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        目前疫情防控已經(jīng)進入攻堅階段，下一階段全面恢復(fù)生產(chǎn)顯然是重中之重，因為中國經(jīng)濟已經(jīng)承受不起如此昂貴的“假期”了。經(jīng)過了超過一個月的“長假”，并且結(jié)合目前的特殊狀態(tài)，我們?yōu)槠髽I(yè)和企業(yè)主梳理了復(fù)工過程中可能涉及的五類刑事風(fēng)險。

       1 言論類

       企業(yè)復(fù)工初期，很多事情可能會不順利。目前全國各省市陸續(xù)出臺了一系列規(guī)定，對企業(yè)復(fù)工條件是否具備，疫情防控和復(fù)工方案是否完備，防疫物資儲備是否充足等情況開展督查，有些政府要求企業(yè)必須達到一定的防控條件后，方可組織員工復(fù)工生產(chǎn)。

       對于政府這一系列的防控舉措，企業(yè)主難免會有煩躁情緒甚至?xí)械钟|心理。在這里我們要提醒企業(yè)主，在與政府有關(guān)部門溝通協(xié)商復(fù)工事宜時，一定要控制好自己及下屬員工的情緒，切記發(fā)生言語或者肢體沖突，也不要試圖通過網(wǎng)絡(luò)等自媒體平臺發(fā)布針對政府機關(guān)的言論，因為這幾種行為往往可能會觸犯以下罪名：

       | 尋釁滋事罪

       有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

       （一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

       （二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；

       （三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；

       （四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

       【案例：(2018)晉0122刑初65號】

       2018年11月3日22時許，被告人喬某某駕駛重型貨車途經(jīng)陽曲縣黃泥公路“非洲豬瘟疫情”聯(lián)合檢查點時，檢查工作人員示意被告人停車接受檢查，被告人先是在檢查工作人員的監(jiān)督下自行在登記簿上登記其相關(guān)信息，后陽曲縣交通局路政執(zhí)法檢查人員要求被告人將駕駛的車輛進行過磅，被告人拒不配合，并因停車問題與陽曲縣公安局巡警大隊執(zhí)法檢查人員發(fā)生口角爭執(zhí)，繼而雙方有肢體揪扯，被告人喬某某遂從自己所駕駛的重型貨車車廂內(nèi)拿出隨車攜帶的砍刀并持刀追逐、威脅、恐嚇、駕車沖撞聯(lián)合檢查點的檢查工作人員。

       法院認定，被告人喬某某明知陽曲縣黃泥公路針對“非洲豬瘟疫情”設(shè)立聯(lián)合檢查點，需要對過往車輛進行檢查，但其拒不配合檢查，并持刀追逐、威脅、恐嚇、駕車沖撞執(zhí)勤檢查人員，破壞社會秩序，情節(jié)惡劣，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第二款的規(guī)定，構(gòu)成尋釁滋事罪。公訴機關(guān)指控罪名成立。

       | 煽動顛覆國家政權(quán)罪

       以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

       2 配合防疫類

       為了有效防控疫情，各級政府在復(fù)工期間會加強對復(fù)工企業(yè)的監(jiān)管，通過深入查看企業(yè)員工信息登記、進出車輛管理、員工體溫測量及企業(yè)消毒情況等措施，提出防控意見，可能還會采取一些強制措施，企業(yè)主對于政府有關(guān)部門的防控工作，應(yīng)當(dāng)積極配合，并事先對員工進行傳達和培訓(xùn)，避免觸犯妨害公務(wù)罪。

       | 妨害公務(wù)罪

       以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

       在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。

       暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

       【案例：(2020)川1421刑初52號】

       2020年2月4日14時許，仁壽縣普寧街道辦事處工作人員廖某、鄧某和仁壽縣網(wǎng)格中心主任楊某等人按照仁壽縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部文件要求，經(jīng)普寧街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部安排，到仁壽縣“榮盛小區(qū)”外開展疫情防控工作。廖某等人在拉警戒線、設(shè)置卡點時，因被告人王某的四輪電瓶車擋住了卡點進出口通道，廖某向王某表明其系普寧街道辦事處疫情防控工作人員身份后，要求其配合將車挪開。被告人王某拒不配合，與廖某發(fā)生口角，并揮拳擊打廖某右臉，妨礙其執(zhí)行公務(wù)。廖某等人將王某控制后，王某仍然不聽勸告，用手抓撓廖某面部，致使其面部軟組織損傷。

       法院認定，被告人王某以暴力方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫等預(yù)防、控制措施，其行為已構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

       3 交際類

       由于各地為了防控疫情，采取了限制出入省市或者禁止私家車上路等措施，這會導(dǎo)致大量服務(wù)行業(yè)的人員無法返崗，比如代駕。

       而且企業(yè)復(fù)工后，企業(yè)主為了快速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，挽回因疫情造成的經(jīng)濟損失，應(yīng)酬交際必然會增多。

       加之在目前全國的重心都在關(guān)注疫情上，部分企業(yè)主可能會有僥幸心理，認為查酒駕不會那么嚴(yán)，所以酒后開車的情況可能會增加，這種情形一定也要避免。

       | 危險駕駛罪

       在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

       ......

       （二）醉酒駕駛機動車的；

       ......

       【案例：(2019)黔2727刑初105號】

       2019年6月，平塘縣發(fā)生“非洲豬瘟”疫情，平塘縣人民政府決定啟動“非洲豬瘟”疫情防控三級響應(yīng)。平塘縣公安局制定了《“非洲豬瘟”防控實施方案》，要求公安機關(guān)積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做好疫情防控工作。平塘縣交警大隊輔警韋某受指派，到平塘縣通州鎮(zhèn)金橋卡點配合平塘縣通州鎮(zhèn)政府工作人員執(zhí)勤。2019年7月20日晚22時20分，被告人胡敏酒后駕駛一輛黑色越野車，通過平塘縣通州鎮(zhèn)金橋“非洲豬瘟”卡點時，被執(zhí)勤的韋某發(fā)現(xiàn)其滿身酒味，韋某遂叫其下車配合檢查，被告人胡敏拒不下車，因自己喝酒開車怕受處罰，便突然加速沖卡，將韋某掛在車門上強行拖拽約700米后，車輛撞到路基停下，致協(xié)勤韋某受傷。后經(jīng)平塘縣交警大隊民警對被告人胡敏進行呼氣式酒精測試，結(jié)果252mg/100ml，民警隨即帶其到通州鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽取血樣送檢。經(jīng)貴州中一司法鑒定中心鑒定，被告人胡敏血樣中檢出乙醇成分，含量為235.90mg/100ml。

       法院認定，被告人胡敏采用暴力方式妨害政府指令疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù)，致執(zhí)勤人員受輕微傷的后果；醉酒后駕駛機動車輛上道路行駛，危害公共安全；其行為已分別構(gòu)成妨害公務(wù)罪和危險駕駛罪。

       4 安全生產(chǎn)類

       雖然目前全國對于企業(yè)達到何種標(biāo)準(zhǔn)或條件方可復(fù)工未有統(tǒng)一規(guī)定，但各省市陸續(xù)出臺了一系列文件，對企業(yè)是否達到復(fù)工條件進行調(diào)查，特別是人員較為密集的生產(chǎn)企業(yè)，對于企業(yè)的防控物資儲備、日常消毒次數(shù)、員工個人防護和體溫檢測等情況都提出了要求。

       如果企業(yè)因未能達到上述標(biāo)準(zhǔn)而強行復(fù)工致使員工感染新型冠狀病毒肺炎，或者在知曉員工感染新型冠狀病毒肺炎后，為了能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營而隱瞞不報，可能會觸犯下列罪名：

       | 重大勞動安全事故罪

       安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

       | 強令違章冒險作業(yè)罪

       強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

       | 不報、謊報安全事故罪

       在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

       【案例：(2015)忻中刑終字第362號】

       2012年5月份，原平市崇實學(xué)校爆發(fā)結(jié)核病疫情，由于該校在辦學(xué)過程中違反規(guī)定，長期存在超規(guī)制、超規(guī)模辦學(xué)，沒有落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，校醫(yī)人數(shù)不符合規(guī)定要求，衛(wèi)生條件不達標(biāo)，校安工程未按規(guī)定實施，在校人數(shù)嚴(yán)重超額，班容量普遍超標(biāo)，人員擁擠，通風(fēng)不暢，環(huán)境衛(wèi)生條件差，造成疫情蔓延擴散。截止2012年12月份累計發(fā)現(xiàn)可疑臨床表現(xiàn)者198人，已確診結(jié)核病患者104人，其中重傷6人，輕傷7人，81名學(xué)生休學(xué)一年，疫情發(fā)生后一百多名家長多次到省、市及國家計生委等地上訪，造成惡劣社會影響，直接經(jīng)濟損失達5492390元。

法院認定：被告人杜潤拴身為原平市崇實學(xué)校校長，負有對該校全面管理之責(zé)，但其疏于管理，導(dǎo)致該校校舍、食堂及其他教育教學(xué)設(shè)施長期存在安全隱患問題。被告人杜潤拴在原平市教育局、原平市衛(wèi)生局多次下達整改通知書后，不積極采取措施進行擴建改造，反而繼續(xù)超規(guī)模、超規(guī)制招生，違規(guī)舉辦補習(xí)班，導(dǎo)致班容量普遍超標(biāo)，教室、宿舍擁擠，環(huán)境衛(wèi)生與通風(fēng)較差，以致在2012年5月，該校陸續(xù)發(fā)生結(jié)核病疫情，造成重傷六人，輕傷七人的重大傷亡事故，其行為構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪。

       特別提示，2020年2月14日，北京新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于進一步明確疫情防控期間返京人員有關(guān)要求的通告》。

       通告要求，從即日起，所有返京人員到京后，均應(yīng)居家或集中觀察14天。拒絕接受居家觀察、集中觀察等防控措施的，依法追究責(zé)任。回京前，須提前向在京所在單位及居住的社區(qū)（村）報告。

       根據(jù)此通告，如果企業(yè)主強制要求雖回京但正處于隔離期的員工復(fù)工，可能就會涉嫌強令違章冒險作業(yè)罪。

       5 人力資源類

       由于疫情導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)無法正常開工生產(chǎn)，或者即使復(fù)工但在短時間內(nèi)也無法彌補疫情給企業(yè)所造成的損失，因此部分企業(yè)主可能會考慮降薪甚至停發(fā)工資，來減少開支維持企業(yè)運營。

       對于疫情期間員工的工資發(fā)放，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，企業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定正常發(fā)放員工工資，如果企業(yè)經(jīng)營確實面臨困難，可以通過與員工協(xié)商，采取年終分紅、提高績效、增加其他福利等措施調(diào)整薪酬，爭取獲得員工理解，切不可直接停發(fā)工資，否則可能會涉嫌拒不支付勞動報酬罪。

       | 拒不支付勞動報酬罪

       以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

       單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

       【部門規(guī)章：《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》】

       一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

       二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費，生活費標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

       結(jié)語

       疫情之下，很多企業(yè)都在想方設(shè)法的活下去，企業(yè)主迫切希望恢復(fù)生產(chǎn)、減少損失的心情我們非常理解。但身為一企之主，除了關(guān)注企業(yè)自身的存亡，更應(yīng)該放眼大局。

       在舉全國之力抗擊疫情的形勢下，如何在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的同時，又避免觸犯法律法規(guī)，規(guī)避刑事法律風(fēng)險，是首要解決的問題。

畢竟只有企業(yè)主安全自由，企業(yè)才能長久發(fā)展。