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雙周熱點

《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《前瞻布局和發展未來產業》

6月1日出版的第11期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《前瞻布局和發展未來產業》。文章提出五點要求：

一是加強統籌謀劃，把握量子科技、生物制造等主攻方向，因地制宜錯位發展；

二是堅持以科技創新為引領，發揮新型舉國體制優勢，攻克“卡脖子”問題，推動成果轉化；

三是發揮企業主體作用，培育科技領軍企業和中小企業；

四是營造良好政策環境，加大財稅金融支持，鼓勵長期資本投早投小，并重視人才培養；

五是健全治理體系，統籌發展與安全，深化國際合作。

（來源：求是網）

國際動態

1.中國—東盟人工智能產業創新中心成立

中國—東盟人工智能產業創新中心成立儀式在北京舉行。中國—東盟AI中心將重點聚焦四方面工作：一是推動技術研發與創新合作，加強大模型等新一代人工智能技術在工業典型場景中的應用，加快產業智能化升級。二是構建人工智能產業合作生態，建立中國與東盟國家人工智能產業對話機制，促進雙多邊貿易投資。三是深化人工智能治理實踐，加強標準化協同與治理工具開發，形成更具共識的治理框架和規則。四是助力區域能力建設，共建智能基礎設施，共享人工智能發展紅利，推動彌合全球智能鴻溝。（來源：工信微報）

2.英特爾欲打造全球首座玻璃基板量產基地

在AI算力需求持續高漲、高端封裝基板供應緊張的背景下，英特爾正加速推進其下一代先進封裝技術——玻璃基板的商業化進程。據悉，英特爾計劃改造其位于新墨西哥州的里奧蘭喬（RioRancho）工廠，將其打造為全球首個玻璃基板量產基地。（來源：科創板日報）

3.寶馬歐洲工廠首次引入人形機器人

今年夏季起，寶馬位于德國萊比錫的工廠將首次在歐洲正式部署兩臺由Hexagon Robotics研發的人形機器人Aeon，用于汽車制造流程。目前，機器人正在工廠內測試。（來源：科創日報）

數據政策

1.《人工智能計量體系和能力建設指引（2026版）》發布

市場監管總局、國家發展改革委聯合印發《指引（2026版）》標志我國人工智能領域從“建算力、擴規?！毕颉疤豳|量、強根基”邁出關鍵一步，對推動人工智能技術與實體經濟深度融合、加快發展新質生產力具有重要意義?！吨敢穱@基礎支撐、通用技術、核心技術、計量技術規范、計量服務產業、智能賦能計量等六大部分系統布局，打通實驗室創新與行業應用“最后一公里”。（來源：數據要素社）

2.國家數據局發布2026年數字經濟發展和數字社會發展工作要點

5月19日，國家數據局官網印發《2026年數字經濟發展工作要點》和《2026年數字社會發展工作要點》。《數字經濟發展工作要點》提出8個方面重點任務：一是深化數據要素市場化配置改革；二是筑牢數字基礎設施底座；三是強化數據賦能人工智能發展；四是提升數字經濟核心競爭力；五是促進實體經濟和數字經濟深度融合；六是提升數字化治理與服務能力；七是深化數字經濟國際合作；八是營造良好發展環境。《數字社會發展工作要點》：促進普惠均等數字公共服務、普及智能個性數字美好生活、推進精準高效數字社會治理、健全數字社會制度保障體系。（來源：國家數據局）

3.《互聯網信息內容多渠道分發服務管理規定》發布

《規定》自2026年9月1日起施行，規范互聯網信息內容多渠道分發服務。主要內容包括：1.互聯網信息內容多渠道分發服務機構須依法登記，經營范圍需包含相關表述，并設立內容管理負責人及團隊；2.平臺信息服務提供者需核驗機構資質，簽訂入駐協議，30日內向省級網信部門備案；3.禁止傳播違法及不良信息，包括虛假營銷、流量造假、煽動對立等行為；4.對未成年人提供服務有特殊保護，如禁止為未滿16周歲者提供直播服務；5.違反規定將面臨警告、罰款（最高20萬元）、納入失信名單或追究刑事責任。（來源：網信中國）

4.國務院關于印發《城市更新“十五五”規劃》的通知

《規劃》明確了“十五五”時期城市更新工作的目標指標、重點任務、重大工程和政策舉措?！兑巹潯诽岬揭七M城市全域數字化轉型，建設城市信息模型（CIM）基礎平臺，打造集約統一、數據融合、高效協同的城市數字底座。（來源：中國政府網）

行業要聞

1.國家能源局公布首批51個“人工智能+”能源高價值場景

5月26日，由國家能源局主辦的全國“人工智能+”能源現場推進會發布首批51個“人工智能+”能源高價值場景，并同步組織開展試點項目申報工作。51個“人工智能+”能源高價值場景涵蓋8個核心方向：人工智能+電網、能源新業態、新能源、水電、火電、核電、煤炭、油氣。（來源：數據要素社）

2.《2026年提升全民數字素養與技能工作要點》發布

《工作要點》部署了6個方面15項重點任務。一是完善數字素養培育體系。二是深化數字應用場景建設。三是提升全民人工智能素養。四是促進數字普惠包容發展。五是營造安全有序網絡空間。六是健全協同聯動工作機制。（來源：網信中國）

3.國家數據局：將把推動詞元經濟發展納入工作體系

5月22日，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏主持召開詞元經濟座談會。會上提到國家數據局將把推動詞元經濟發展納入工作體系，持續跟蹤研究并吸收社會各界建議，以行業高質量數據集建設和全國一體化算力網建設為著力點，深入推進數據要素市場化配置改革，推動詞元經濟高質量發展。（來源：數據要素社）

4.中試基地落戶拱墅

作為國家創新平臺，國家人工智能應用中試基地（文化旅游）落地杭州拱墅區，總建筑面積14.2萬平方米。中試基地圍繞“1+4+5+N”總體架構，打造一體化對外運營門戶，聚焦文化保護、文化生產、文化傳播、文旅融合四大重點領域，建設算力、數據、模型、應用、場景驗證五大功能中心，面向多元市場主體與社會需求，聯合生態合作伙伴，共建N個智能化特色化的應用場景。（來源：拱墅發布）

5.《上海市加快推進人工智能賦能微短劇高質量發展的若干措施》發布

該措施旨在推動人工智能賦能微短劇產業高質量發展。主要內容包括：構建AI技術支撐體系，支持智能算力、模型和語料使用；激勵優質內容創作，給予最高300萬元獎勵；搭建公共服務平臺，提高審查效率；培育經營主體，支持OPC社區和出海；在徐匯、楊浦、閔行打造集聚區，加強人才引育，推動AI+微短劇深度融合。（來源：數據法盟）

數據市場

1.《關于規范數據知識產權作價出資（入股）的通知》

浙江省市場監督管理局印發《關于規范數據知識產權作價出資（入股）的通知》，這是國內首個數據資產作價入股相關的官方規定。《通知》明確了數據知識產權作價出資（入股）的具體流程，區分新設立公司和存續公司兩種情況。新設公司流程涵蓋權利獲得、價值評估、明確章程、形成決議、注冊登記、權利變更、資產入賬、公司預登記與數據知識產權預變更共8個環節。存續公司流程則包括權利獲得、價值評估、形成決議、權利變更、修改章程、資產入賬、股權變更登記7個環節。（來源：數據要素社）

2.第三批數據流通安全治理典型案例發布

在2026數據安全發展大會期間，國家數據局政策和規劃司負責同志發布第三批25個數據流通安全治理典型案例，展示了多方協同探索數據安全合規規則的落地路徑，以及數據要素安全合規流通的生動實踐。案例發布將有利于穩定數據安全合規流通利用的整體預期，以典型示范經驗推廣降低安全合規成本。（來源：國家數據局）

3.上海落地首套“數元”計量體系

《上海數據集團公共數據運營服務費收費標準（試行）》近日正式發布，圍繞公共數據授權運營中的數據使用服務費、基礎設施使用費等核心問題，形成一套收費體系，進一步推動上海公共數據資源開發利用和數據要素市場建設。（來源：上海數據資源運營）

4.全國首單“具身智能數據”跨境交易

5月28日，在天津舉辦的“第三屆京津冀智能制造裝備協同發展大會暨具身智能機器人產業對接會”上，帕西尼感知科技（天津）有限公司正式發布了全國首單具身智能領域數據跨境交易創新成果。據天津廣播電視臺消息，此次交易的買方為北美某大模型企業，用于其機器人模型的訓練。（來源：數據要素社）

5.溫州首創數據要素“四證同辦”

日前，溫州正式推行數據要素“四證同辦”模式，企業或機構只需提交一份申請，即可同步辦理數據產權登記、數據知識產權登記、數據資產登記以及數據安全合規評審四項業務。（來源：數研信產）

6.全國首個綠色算力全棧AI平臺上線

全國首個綠色算力全棧AI平臺在內蒙古自貿試驗區呼和浩特片區正式上線運行，填補了區域一站式算力模型詞元綜合服務交易的空白。（來源：財聯社）

企業資訊

1.阿里千問模型Qwen3.7-MaX發布

千問3.7面向當下智能體（Agent）全新設計，實現了編程、推理等核心能力的持續突破，甚至可全自主完成35小時的超長程智能體復雜任務：在一個全新的芯片平臺上，Qwen3.7-Max通過自主編程和超1000次工具調用，實現了一個關鍵內核的自我進化，推理速度較原版本提升10倍。（來源：瀟湘晨報）

2.智元拿下World Arena世界模型總分冠軍

WorldArena世界模型賽道從來都是競爭異常激烈，在經歷了前幾次比賽過程中的放榜之后，CVPR 2026 WorldArena世界模型賽道鎖定總成績，智元自研的世界模型Genie Envisioner-Sim2.0（以下簡稱GE2.0）拿下了最終的冠軍，成為了“強者中的強者”。（來源：機器之心）

3.阿里達摩院首次發布GPU版本求解器

阿里巴巴達摩院“敏迭”求解器（MindOpt）正式發布GPU版本，充分利用GPU并行加速特性，引入新算法突破“長尾效應”難題。針對約2000個通用算例的測試顯示，敏迭可將99%以上的問題類型穩定求解至高精度，更能支持傳統上“不可解”的億級變量線性規劃問題。（來源：科創日報）

4.上海大模型龍頭啟動A股上市

證監會官網顯示，上海AI大模型龍頭企業MiniMax已于5月29日向上海證監局提交了上市輔導備案報告，開啟A股上市進程，中信證券擔任輔導機構。這也意味著，MiniMax將與已經提交A股上市輔導備案的智譜，一同沖刺A股大模型第一股。（來源：智東西）

5.阿里云“萬鏡一刻”正式發布

阿里云正式發布全鏈路AI視頻創作平臺“萬鏡一刻”（WonderClip），并即日起面向全行業開放。“萬鏡一刻”集成了HappyHorse、Wan、Qwen-image、Z-image等阿里全系大模型，能夠生成影院級光影、色彩與細節表現的圖像/視頻。針對不同行業的AI視頻創作場景，該平臺內置了故事板、無限畫布、Agent等豐富的創作模式，并提供工具平臺、API及品牌套件靈活交付，支持從創意到成片的一站式全流程閉環，涵蓋AI短漫劇、營銷及創意視頻等多場景內容創作，顯著提升生產效率。（來源：阿里云）

研究洞察

2026年上半年APP侵害用戶權益情況匯總

基于2026年1月截至目前，國家及地方各級相關監管部門公開發布的APP侵害用戶權益通報文件，結合各地公示的違規APP名單、處置措施及典型案例，對全國APP侵害用戶權益通報及處置的整體情況、核心特征、違規重點進行全面梳理分析。

APP用戶權益相關合規重點及常見問題

1.違規收集個人信息

核心表現：未經用戶同意，擅自收集手機號、通訊錄、地理位置、設備標識、存儲信息等個人信息；隱私政策缺失、難以訪問，或未以顯著方式告知用戶信息收集的目的、方式和范圍；用戶拒絕授權后，仍變相收集個人信息。

簡要分析：此類違規為各類應用最高發問題，高發場景以隱私政策不合規、靜默采集、未明示第三方收集行為為主。監管檢測已從基礎的“是否收集”，轉向隱私政策文本規范性、第三方嵌入代碼溯源，對未清晰公示收集范圍的行為從嚴管控。

2.超范圍收集個人信息

核心表現：超出應用核心功能需求，收集與服務無關的個人信息，違反“最小必要”原則，收集的信息與應用功能無任何關聯。

簡要分析：此類違規核心是違背“最小必要”原則，采集與核心功能無關的敏感數據。當前監管重點向SDK傾斜，作為后臺數據采集入口，SDK的違規收集行為已成為專項整治的核心對象之一。

3.強制、頻繁、過度索取權限

核心表現：將非核心權限設置為應用使用的前提，“不給權限不讓用”；未使用相關功能時，提前彈窗索要相機、麥克風、存儲等權限；頻繁彈窗請求授權，干擾用戶正常使用。

簡要分析：此類違規常見套路為權限捆綁、前置索權，干擾用戶正常使用。監管重點整治“一攬子授權”行為，倒逼應用按業務場景按需申請權限，落實“即用即授”的合規要求。

4.頻繁自啟動和關聯啟動

核心表現：應用在后臺擅自啟動，或通過其他應用鏈式喚醒，偷跑流量、占用設備資源，同時可能暗中收集用戶使用數據，存在信息泄露風險。

簡要分析：此類違規不僅造成設備資源浪費，更易引發隱性數據采集風險。監管已強化后臺行為無感監測，對無合理業務邏輯的后臺駐留、跨應用喚醒行為，實行常態化通報整治。

5.賬號注銷難及相關權益侵害

核心表現：未提供有效的賬號注銷功能，或為注銷賬號設置不必要、不合理條件，如要求提供大量證明材料、綁定手機號無法解綁；未提供撤回個人信息收集同意的便捷渠道，用戶無法自主撤銷授權；投訴舉報渠道不暢通，用戶訴求無法及時處理。

簡要分析：此類違規核心痛點集中在注銷門檻高、撤回同意渠道缺失、信息更正刪除不及時。監管嚴格對標《個人信息保護法》用戶權益要求，將注銷便捷性、撤回同意渠道、人工處理時限，納入常態化檢測范圍。

6.其他違規類型

核心表現：違規向第三方提供個人信息，未取得用戶單獨同意且未做匿名化處理；個人信息未采取加密、去標識化等安全措施，存在泄露風險；開屏彈窗信息騷擾，無法一鍵關閉；欺騙誤導強迫點擊跳轉，誘導用戶提供個人信息；未建立并公布個人信息安全投訴、舉報渠道；強制用戶使用定向推送功能，無法自主關閉。

簡要分析：從監管趨勢來看，違規已從“顯性問題”（如彈窗無法關閉）向“隱性合規”（如數據加密、第三方信息共享）延伸，小程序、SDK等非獨立APP載體成為違規高發領域。此外，違規行為多與商業利益綁定，如通過強制定向推送提升轉化、省略加密措施降低成本，且部分應用存在多類違規疊加現象。監管層面已形成“全鏈條管控”，既查處前端的彈窗騷擾、強制推送等影響用戶體驗的行為，也嚴查后端的數據安全防護、第三方共享等隱性違規，同時強化對投訴舉報渠道、身份驗證替代方案的合規要求，倒逼應用全面落實個人信息保護義務，兼顧用戶體驗與數據安全。

APP用戶權益相關監管通報及處置概況

1.處置流程

各地相關工作均遵循規范流程推進，一般為“檢測發現問題→公開通報警示→限期整改→復查核驗→后續處置”，多數通報明確要求相關主體在5至10個工作日內完成整改，部分地區明確具體截止日期。對逾期未整改或整改不到位的，將進一步采取網絡管控、合規警示、納入相關監管名單等后續管理措施，保障用戶合法權益。

2.覆蓋范圍

整治對象涵蓋APP、微信/支付寶等平臺小程序及SDK，重點涉及學習教育、實用工具、地圖導航、本地生活、即時通信等領域，以及遠程會議、拍攝美化、電子圖書等關注度較高的類別，覆蓋各類規模企業推出的相關應用，重點聚焦與用戶個人信息關聯緊密的應用領域。

（來源：合規社）