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前 言

隨著全球化深入發(fā)展，企業(yè)在多國(guó)拓展業(yè)務(wù)時(shí)，跨境勞動(dòng)合規(guī)已成為最復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。為幫助企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)這一難題，我們攜手全球50余個(gè)主要司法管轄區(qū)的勞動(dòng)法律師（均獲錢(qián)伯斯、The Legal 500或同等機(jī)構(gòu)推薦），共同編撰了超過(guò)100萬(wàn)字的中英文勞動(dòng)用工合規(guī)指南，將持續(xù)更新相關(guān)要點(diǎn)。

本文刊載了截至2025年9月的烏拉圭勞動(dòng)用工合規(guī)要點(diǎn)。

01 勞動(dòng)法體系概述

1.法律體系

烏拉圭實(shí)行大陸法系制度。

2.資源與機(jī)構(gòu)

在烏拉圭，不存在統(tǒng)一的《勞動(dòng)法典》或《一般勞動(dòng)法》。勞動(dòng)關(guān)系以及雇傭和工作條件由眾多法律和法令加以規(guī)范。截至目前，這些法律和法令尚未被整合編纂為一部統(tǒng)一的法典或一般性法律。

02 就業(yè)資格與分類

1.就業(yè)年齡

在烏拉圭，法定最低就業(yè)年齡為15周歲。任何未滿18周歲者均須取得烏拉圭兒童與青少年研究所（INAU）簽發(fā)的工作許可。就業(yè)不得妨礙義務(wù)教育，且未滿18周歲未成年人就業(yè)還需取得父母同意。

2.就業(yè)資格條件

外國(guó)企業(yè)如未在烏拉圭設(shè)立本地法律實(shí)體，則不得直接雇傭雇員。若要直接聘用雇員，公司必須注冊(cè)設(shè)立本地實(shí)體，例如子公司、分支機(jī)構(gòu)或代表處。該流程包括向稅務(wù)總局（DGI）申請(qǐng)取得納稅人識(shí)別號(hào)（RUT）、在社會(huì)保障銀行（BPS）辦理社會(huì)保障登記，以及在勞動(dòng)和社會(huì)保障部（MTSS）辦理登記。此外，還需開(kāi)立本地銀行賬戶。

3.雇傭關(guān)系的分類

烏拉圭的勞動(dòng)法律框架主要區(qū)分雇員與獨(dú)立承包人兩類。雇員在雇主的從屬管理下提供勞動(dòng)，并依法享有最低工資、帶薪休假、社會(huì)保障及遣散費(fèi)等法定福利。獨(dú)立承包人則在民法或商法框架下自主開(kāi)展業(yè)務(wù)、就其服務(wù)開(kāi)具發(fā)票，并自行承擔(dān)稅務(wù)及社會(huì)保障義務(wù)。

4.外國(guó)勞動(dòng)者

外國(guó)勞動(dòng)者在受雇方面享有與本國(guó)勞動(dòng)者相同的權(quán)利和義務(wù)。為開(kāi)始工作，外國(guó)勞動(dòng)者必須根據(jù)其國(guó)籍、擬在烏拉圭工作的期限及其他情況，申請(qǐng)相應(yīng)類別的許可或身份文件（如臨時(shí)身份證明、臨時(shí)居留或永久居留）。

03 招聘與勞動(dòng)合同

1.背景審查 

烏拉圭雇主可以對(duì)求職者進(jìn)行背景調(diào)查，但該等調(diào)查必須符合《數(shù)據(jù)保護(hù)法》的要求，并尊重隱私及反歧視原則。背景調(diào)查內(nèi)容必須與崗位相關(guān)，且須事先向候選人披露并取得其書(shū)面同意。無(wú)論背景調(diào)查是由雇主自行實(shí)施還是委托第三方進(jìn)行，均適用相同規(guī)則。

2.勞動(dòng)合同類型

一般而言，訂立勞動(dòng)合同無(wú)需遵循特定的形式要求。雙方可以通過(guò)書(shū)面或口頭協(xié)議建立勞動(dòng)關(guān)系。簽署書(shū)面協(xié)議并非強(qiáng)制性要求，未簽署書(shū)面協(xié)議也不會(huì)產(chǎn)生處罰后果。

3.試用期 

約定試用期是有效的，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。該安排的主要后果是，如雇主在試用期內(nèi)解除勞動(dòng)關(guān)系，雇員無(wú)權(quán)獲得解雇補(bǔ)償。

04 工作標(biāo)準(zhǔn)

1.報(bào)酬與法定福利

烏拉圭常見(jiàn)的薪酬結(jié)構(gòu)通常由固定月基本工資構(gòu)成，但在某些行業(yè)領(lǐng)域（例如建筑業(yè)等），按日計(jì)薪則是較為通常的支付方式。

2.社會(huì)保障與雇傭稅費(fèi)

工資需繳納雇員“退休用途”的社會(huì)保障繳費(fèi)，以及個(gè)人所得稅等稅費(fèi)。

應(yīng)注意，雇員繳納的社會(huì)保障繳費(fèi)，以及雇員為其所負(fù)擔(dān)子女支付的住房、教育和醫(yī)療相關(guān)支出，可按照一定的固定比例在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。

3.工作時(shí)間 

雇員的工作時(shí)長(zhǎng)同時(shí)受到每日和每周雙重限制，即每日不得超過(guò)8小時(shí)，每周不得超過(guò)44小時(shí)或48小時(shí)。其中，每周48小時(shí)的上限適用于工業(yè)部門(mén)，每周44小時(shí)的上限適用于商業(yè)部門(mén)。

4.休息與休假 

根據(jù)具體行業(yè)不同，雇員每周至少應(yīng)享有一天完整休息日或一天半休息日。不得強(qiáng)迫雇員在周末或其休息日工作。周末或休息日工作的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)如下：正常工時(shí)按正常工資加付100%，加班工時(shí)按正常工資加付150%。

05 職業(yè)健康與特別保護(hù)

烏拉圭建立了較為全面的職業(yè)健康與安全法律框架。雇主有義務(wù)通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、采取預(yù)防措施、提供個(gè)人防護(hù)裝備，以及定期就工作場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和緊急程序進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)維持安全、健康的工作環(huán)境。

06 個(gè)人信息與隱私

1.一般規(guī)則 

烏拉圭通過(guò)《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范，該法適用于勞動(dòng)關(guān)系。雇主作為數(shù)據(jù)控制者，在處理個(gè)人數(shù)據(jù)和敏感個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，必須取得知情同意，僅收集為實(shí)現(xiàn)處理目的所必需的數(shù)據(jù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

2.跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移

烏拉圭《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的跨境傳輸作出限制，包括雇員信息在內(nèi)，除非接收國(guó)被烏拉圭數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)關(guān)（URCDP）認(rèn)定為提供充分的數(shù)據(jù)保護(hù)水平。

07 反歧視與反騷擾

1.一般規(guī)定

烏拉圭建立了較為全面的法律框架，以禁止工作場(chǎng)所中的歧視和騷擾。遭受歧視或騷擾的雇員可以向勞動(dòng)和社會(huì)保障部（MTSS）提出投訴。

2.受保護(hù)特征

相關(guān)法律禁止基于廣泛受保護(hù)特征實(shí)施歧視和騷擾，包括種族、膚色、性別、宗教、國(guó)籍或族裔來(lái)源、殘障、外貌、性取向、性別認(rèn)同、工會(huì)歸屬及政治觀點(diǎn)。

08 內(nèi)部政策

1.適用范圍

雇主可以通過(guò)內(nèi)部政策管理雇員，但前提是該等政策須符合勞動(dòng)法律法規(guī)及集體協(xié)議的要求。此類政策通常涵蓋工作場(chǎng)所行為規(guī)范、紀(jì)律規(guī)則、職業(yè)健康與安全以及運(yùn)營(yíng)程序等內(nèi)容。該等政策一般適用于所有處于勞動(dòng)關(guān)系項(xiàng)下的雇員，但高級(jí)管理人員可能適用個(gè)別約定，且該等個(gè)別約定可優(yōu)先于一般規(guī)則適用。

2.效力

內(nèi)部用工政策生效并不以事先取得雇員、工會(huì)或政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為條件，只要該等政策符合勞動(dòng)法律法規(guī)及任何適用的集體談判協(xié)議，即可有效。

3.舉報(bào)制度 

烏拉圭目前尚無(wú)專門(mén)適用于私營(yíng)部門(mén)的舉報(bào)人保護(hù)法。相關(guān)保護(hù)主要來(lái)源于一般勞動(dòng)法原則以及特定行業(yè)監(jiān)管規(guī)定，尤其是涉及反腐敗和公共行政廉潔的規(guī)定。

09 企業(yè)交易事項(xiàng)

在烏拉圭，并購(gòu)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勞動(dòng)合同通常會(huì)繼續(xù)履行而不發(fā)生中斷，因?yàn)橛萌藢?shí)體本身并未改變。雇員保留其崗位、薪酬、福利及工齡，單純的所有權(quán)變更并不是合法解除勞動(dòng)關(guān)系的理由。

10 勞動(dòng)關(guān)系的終止

1.解除理由 

雇主有權(quán)隨時(shí)解除與雇員的勞動(dòng)關(guān)系，且原則上無(wú)需說(shuō)明任何理由或動(dòng)機(jī)。

每當(dāng)雇主決定解雇雇員時(shí)（無(wú)論是否具有理由），均應(yīng)向雇員支付解雇補(bǔ)償；唯一的例外是雇員構(gòu)成明顯不當(dāng)行為的情形。

2.解雇程序

除非勞動(dòng)合同中另有約定，烏拉圭法律并未規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系所需的最低通知期限。

3.解雇保護(hù) 

烏拉圭并不實(shí)行任意雇傭制度。雇主可以在無(wú)正當(dāng)理由的情況下解除雇員，但必須支付遣散費(fèi)。因正當(dāng)理由解除（即基于明顯不當(dāng)行為）則須有充分證據(jù)并符合程序公正要求；在此情況下，無(wú)需支付遣散費(fèi)。

4.解雇補(bǔ)償與賠償 

勞動(dòng)關(guān)系終止時(shí)的金錢(qián)補(bǔ)償包括支付所有法定應(yīng)付款項(xiàng)；如勞動(dòng)合同或公司政策中有約定，還可能包括相應(yīng)的合同項(xiàng)下付款義務(wù)。

5.集體解雇與裁員

烏拉圭勞動(dòng)法并未就集體裁員設(shè)立專門(mén)的成文法制度。私營(yíng)部門(mén)在實(shí)施大規(guī)模裁員前，原則上無(wú)須事先取得政府批準(zhǔn)，亦無(wú)法定義務(wù)必須與工會(huì)進(jìn)行正式協(xié)商，除非適用的集體協(xié)議中另行約定了特定程序。

11 保密、競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬

1.保密義務(wù)

保密協(xié)議并非強(qiáng)制要求，但作為最佳實(shí)踐被廣泛采用，尤其適用于接觸敏感商業(yè)信息的崗位，例如高管、信息技術(shù)人員，以及能夠接觸商業(yè)秘密或客戶數(shù)據(jù)的雇員。盡管雇員在任職期間通常被默示負(fù)有保密義務(wù)，但簽署正式保密協(xié)議能夠提供更強(qiáng)的法律保護(hù)和更明確的約束。

2.競(jìng)業(yè)限制與禁止招攬

競(jìng)業(yè)限制條款在烏拉圭法律下原則上是被允許的，但其可執(zhí)行性取決于該等條款是否具有合理性和相稱性。

12 員工代表與工會(huì)制度

1.員工代表制度

烏拉圭勞動(dòng)法并不強(qiáng)制要求公司設(shè)立職工委員會(huì)或員工代表機(jī)構(gòu)，但其對(duì)結(jié)社自由和集體代表權(quán)提供了有力保護(hù)。雇員有權(quán)自由組織并選舉代表，而該等代表通常會(huì)在集體談判和工作場(chǎng)所協(xié)商中發(fā)揮作用。

2.工會(huì)制度 

烏拉圭的工會(huì)在自由結(jié)社制度下運(yùn)作，并具有較強(qiáng)影響力。工會(huì)運(yùn)動(dòng)由PIT-CNT這一中央組織加以統(tǒng)合，其匯集了大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工會(huì)。工會(huì)享有組織、集體談判以及發(fā)動(dòng)罷工的權(quán)利。

13 勞動(dòng)爭(zhēng)議解決

1.程序與執(zhí)行

雇員享有一年的期限——自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起計(jì)算——可申請(qǐng)?jiān)趧趧?dòng)部前啟動(dòng)強(qiáng)制性初步調(diào)解程序并傳喚公司參加。此后，除非雙方已在勞動(dòng)部前達(dá)成和解，否則雇員自申請(qǐng)初步調(diào)解之日起另有一年的期限向法院提起訴訟。

2.權(quán)利放棄與執(zhí)行

雇員不得放棄其法定勞動(dòng)權(quán)利，因?yàn)樵摰葯?quán)利被視為法律及勞動(dòng)法一般原則項(xiàng)下的最低保護(hù)，任何相反約定均屬無(wú)效。

14 其他事項(xiàng)

1.最新動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)

烏拉圭提供了一個(gè)穩(wěn)定且有利于投資者的環(huán)境。盡管政府已于2025年3月更迭，但預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)對(duì)投資者產(chǎn)生影響的勞動(dòng)法或商法方面的重大立法變化。現(xiàn)任政府并無(wú)跡象表明其有意加重私營(yíng)部門(mén)負(fù)擔(dān)，其目標(biāo)在于維持投資環(huán)境。

2.文化與宗教考量

烏拉圭是一個(gè)具有深厚民主傳統(tǒng)和文化的國(guó)家，被視為拉丁美洲乃至世界范圍內(nèi)穩(wěn)固、穩(wěn)定民主制度的典范。烏拉圭對(duì)規(guī)則和法律確定性保持深切尊重，而這對(duì)于有意在該國(guó)投資的人而言，是極為重要的因素。

* 為避免歧義，以上內(nèi)容不視為正式法律意見(jiàn)。

作者簡(jiǎn)介

作為Hughes & Hughes律師事務(wù)所勞動(dòng)與社會(huì)保障部資深律師，伊格納西奧·烏萊里為化工、林業(yè)、商業(yè)等行業(yè)中最大的雇主提供全面的勞動(dòng)法事務(wù)法律服務(wù)。其法律服務(wù)涵蓋訴訟與非訴事務(wù)。他既代表客戶處理勞動(dòng)訴訟，也就勞動(dòng)關(guān)系中的良好實(shí)踐適用問(wèn)題提供預(yù)防性法律意見(jiàn)。此外，他還參與與法律盡職調(diào)查及公司設(shè)立相關(guān)的各項(xiàng)勞動(dòng)法事務(wù)，包括就本國(guó)勞動(dòng)法制度提供建議，以及起草勞動(dòng)合同、政策和操作規(guī)程。

譯者

周昊，法學(xué)碩士，安理律師事務(wù)所律師助理。專業(yè)領(lǐng)域：勞動(dòng)法、爭(zhēng)議解決、ESG合規(guī)。