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政策類

1.三部門關于開展各城市群進行氫能綜合應用試點申報工作的通知

鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_d2957277c4684eb59c0c0de01af59434.html

2026年3月16日，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》有關工作部署，工業和信息化部、財政部、國家發展改革委三部委發布《工業和信息化部 財政部 國家發展改革委關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》（工信部聯節〔2026〕59號，以下簡稱“《通知》”）。

根據《通知》提出的總體要求，通過城市群試點，將氫能應用場景由燃料電池汽車向交通、工業等具備條件的多元領域拓展，提升清潔低碳氫供給能力，攻克一批氫能應用領域的技術堵點卡點，突破產業發展瓶頸，形成多個可復制、可推廣的商業應用模式，構建經濟、合理、高效的氫能綜合應用體系，營造良好的產業生態。到2030年，城市群氫能在多元領域實現規模化應用，終端用氫平均價格降至25元/千克以下，力爭在部分優勢地區降至15元/千克左右；全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭達到10萬輛。通過應用規模擴大，推動氫能應用技術、工藝、裝備創新突破，實現燃料電池、電解槽、儲運裝置和材料等迭代升級，推動氫能成為新的經濟增長點，支撐實現經濟社會發展全面綠色轉型。

氫能綜合應用試點以城市群為主體開展申報，申報城市群應按照“地域聯通、產業協同、生態閉環”的要求，自愿組合，并協商確定牽頭城市。各城市群應優先選擇具備條件的燃料電池汽車、綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金以及摻氫燃燒等應用場景開展試點，積極探索氫能創新應用場景，形成“1個燃料電池汽車通用場景+N個工業領域應用場景+X個創新應用場景”的氫能綜合應用生態。

《通知》另附試點申報與遴選條件、流程、獎勵標準等內容。2026年試點材料申報的截止時間為2026年4月15日。

2.自然資源部 國家林業和草原局關于進一步做好自然資源要素保障的通知

鏈接：https://gi.mnr.gov.cn/202603/t20260316_2916578.html

2026年3月16日，自然資源部印發《自然資源部 國家林業和草原局關于進一步做好自然資源要素保障的通知》（自然資發〔2026〕38號，以下簡稱“《要素保障通知》”）。

《要素保障通知》旨在為“十五五”規劃重點建設項目提供高效、精準的要素保障。文件共十三條，覆蓋規劃管理、用地審批、征地、耕地占補、臨時用地、礦業用地、陸海統籌、自然保護地、設施農業等多個領域，核心導向是“放管服”改革深化，加速重點項目落地。

3.中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作的意見

鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202603/content_7063139.htm

2026年3月18日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作的意見》（以下簡稱“《意見》”）對外發布，對第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作作出具體部署。

《意見》主要包括總體要求、穩妥有序開展延包試點、加強農民土地承包權益保護、加強農村土地承包合同管理、加強組織領導等5個部分，共15條具體措施。在總體要求方面，意見重點強調堅持集體所有制不動搖、堅持農戶家庭承包經營、堅持農民主體地位、堅持維護農村社會穩定。

本次開展延包試點的原則為，以農村承包地確權登記頒證成果為基礎，以第二輪土地承包合同到期為起點再延長承包期30年。以戶為單位開展延包，確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定，不能推倒重來、打亂重分，不能借機違法調整或收回農戶承包地。對于少數存在承包地因自然災害毀損等特殊情形且群眾普遍要求調地的村組，要在“大穩定”的前提下，依法依規在個別農戶之間進行小范圍適當調整。

4.國家能源局綜合司關于印發《2026年能源行業標準計劃立項指南》的通知

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260324/a3810b8d733c4972a67ef5891a17b8ea/c.html

2026年3月19日，國家能源局綜合司印發《2026年能源行業標準計劃立項指南》的通知（以下簡稱“《2026年標準指南》”），明確2026年能源行業標準立項重點方向和工作要求。本次行業標準項目采用集中申報、分類評估、統一下達的方式，通過“能源標準化信息平臺”提交申報材料，各能源標準化管理機構審核確認后，提交至國家能源局能源節約和科技裝備司。于2026年4月6日前，將申報公文書面報送至國家能源局綜合司。

《2026年標準指南》另附2026年能源行業標準計劃立項重點方向。

5.四部門關于印發《節能裝備高質量發展實施方案（2026—2028年）》的通知

鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_a3250eaa656845149b12615070009204.html

2026年3月20日，工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委、國家能源局發布《節能裝備高質量發展實施方案（2026—2028年）》（工信部聯節〔2026〕44號，以下簡稱“《實施方案》”）。

《實施方案》聚焦節能電機、變壓器、工業熱泵、工業制冷（熱）和加熱設備、水電解制氫裝備、信息通信設備等六類節能裝備，以促進智能化、綠色化、融合化發展為主線，提出六方面內容。

一是總體要求。提出到2028年，節能裝備關鍵材料、零部件取得突破，重點行業領域用能系統匹配性、實際運行效率持續提升，電機、變壓器等節能裝備能效水平達到國際領先。

二是加快先進節能裝備研發推廣。針對更高效率、更高性能的節能電機、變壓器、工業熱泵、工業制冷（熱）和加熱設備、水電解制氫裝備、信息通信設備，提出符合市場需求且節能效果突出的新材料、新部件、新產品。

三是擴大節能裝備綠色低碳供給。促進節能裝備全生命周期綠色低碳發展，提出加強產品綠色低碳設計和制造、加強廢舊裝備回收處置等任務。

四是強化節能裝備系統耦合匹配。著眼于裝備與裝備、裝備與場景的耦合匹配，著力提升重點行業領域用能設備系統運行效率，實現工業節能向全流程系統節能轉變。

五是推進節能裝備數字化提升。針對人工智能等新一代信息技術在節能裝備領域的應用，提出構建裝備節能降碳大模型、創新發展高效節能智能設備、推進人工智能賦能節能裝備應用等任務。

六是構建產業健康發展環境。提出加快節能裝備更新改造、完善節能裝備標準體系、加強產業發展統籌協調等工作舉措。

新聞類

6.國家統計局公布2026年1—2月份能源生產情況

鏈接：https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202603/t20260316_1962787.html

2026年3月16日，國家統計局2026年1—2月份能源生產情況。

1—2月份，規模以上工業（以下簡稱規上工業）原煤生產保持穩定，原油生產由降轉增，天然氣生產穩定增長，電力生產增速加快，具體而言：

? 原煤生產降幅收窄。1—2月份，規上工業原煤產量7.6億噸，同比下降0.3%，降幅比2025年12月份收窄0.7個百分點；日均產量1293萬噸。

? 原油生產由降轉增。1—2月份，規上工業原油產量3573萬噸，同比增長1.9%，2025年12月份為下降0.6%；日均產量60.6萬噸。

? 原油加工保持增長。1—2月份，規上工業原油加工量12263萬噸，同比增長2.9%；日均加工207.9萬噸。

? 規上工業火電由降轉增，水電增速加快，核電、風電、太陽能發電增速放緩。其中，規上工業火電同比增長3.3%，2025年12月份為下降3.2%；規上工業水電增長6.8%，增速加快2.7個百分點；規上工業核電增長0.8%，增速放緩2.3個百分點；規上工業風電增長5.3%，增速放緩3.6個百分點；規上工業太陽能發電增長9.9%，增速放緩8.3個百分點。

7.國家能源局發布2026年2月全國可再生能源綠色電力證書核發及交易數據

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260319/2710b019b1d84563a80f9a0b7da1fb8b/c.html

2026年3月19日，國家能源局發布2月全國可再生能源綠色電力證書核發及交易數據：

? 就綠證核發情況而言，2026年2月，國家能源局核發綠證1.98億個，涉及可再生能源發電項目61.02萬個，其中可交易綠證1.50億個，占比75.49%。本期核發2026年1月可再生能源電量對應綠證1.55億個，占比78.13%。

? 就綠證交易情況而言，2026年2月，全國交易綠證7548萬個，其中綠色電力交易綠證2996萬個。全國單獨交易綠證4552萬個，其中電量生產年為2024年的綠證交易722萬個，平均價格1.21元/個；電量生產年為2025年的綠證交易3831萬個，平均價格5.90元/個。

8.2026年前兩月，全社會用電量同比增長6.1%

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260320/1d6dbdf0c04a4769b72f4760b9f0f70d/c.html

根據國家能源局在2026年3月20日公布的統計信息，今年1—2月，全社會用電量累計16546億千瓦時，同比增長6.1%。分產業用電看，第一產業用電量223億千瓦時，同比增長7.4%。第二產業用電量10279億千瓦時，同比增長6.3%，其中工業用電量同比增長6.4%，高技術及裝備制造業用電量同比增長10.6%。第三產業用電量3231億千瓦時，同比增長8.3%，其中充換電服務業、互聯網數據服務業用電量增速分別達到55.1%、46.2%。城鄉居民生活用電量2813億千瓦時，同比增長2.7%。

9.作為燃料使用的化石能源消費量首次下降

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260320/ea57ef5ffbab49049518ce47aeb04f26/c.html

國家能源局發布消息，2025年，我國化石能源消費量同比增長約1%，達到約48.3億噸標準煤，比上年增長約5000萬噸標準煤。其中，原料用能保持11.6%的高速增長，達到約6.37億噸標準煤，增量約6600萬噸標準煤，原料用能增量首次超過全部化石能源消費增量。原料用能對化石能源消費增長的貢獻率已從2021年的13%提高到2025年的129%，成為化石能源消費增長的主要來源。

作為燃料使用的化石能源消費量首次下降，同比減少約1500萬噸標準煤，達到約41.9億噸標準煤，主要原因是火電發電量同比下降0.7%。

10.國家對成品油價格采取臨時調控措施

鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202603/t20260323_1404295.html

受美以伊沖突加劇影響，國際市場原油價格大幅上漲，特別是中東地區原油價格連創歷史新高。根據現行價格機制計算，3月23日國內汽、柴油價格（標準品）每噸分別應上調2205元、2120元。

為減緩國際油價異常上漲帶來的沖擊，減輕下游用戶負擔，保障經濟平穩運行和社會民生，在保持現行價格機制框架的基礎上，2026年3月23日24時起，對國內成品油價格采取臨時調控措施，調控后實際上調1160元、1115元。

11.關于公開征求《光伏組件安全要求》等2項強制性國家標準（報批稿）意見的公示

鏈接：https://wap.miit.gov.cn/zwgk/wjgs/art/2026/art_d0c3985e9cc44e58950c7a6692edf249.html

2026年3月24日，工業和信息化部組織完成了《光伏組件安全要求》等2項強制性國家標準（報批稿）的編制工作。為進一步聽取社會各界意見，工業和信息化部科技司對標準報批稿及編制說明（見附件1—2）予以公示，公示時間為2026年3月24日—2026年3月30日。

12.國家能源局發布2026年1—2月份全國電力統計數據

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260325/a1515f414588445bbc6cc8c65ba6293e/c.html

2026年3月25日，國家能源局發布2026年1—2月份全國電力統計數據。

截至2月底，全國累計發電裝機容量39.5億千瓦，同比增長15.9%。其中，太陽能發電裝機容量12.3億千瓦，同比增長33.2%；風電裝機容量6.5億千瓦，同比增長22.8%。1—2月份，全國發電設備累計平均利用466小時，比上年同期降低39小時。

13.我國首個新型儲能領域人工智能數據分析平臺投用

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260327/1855d41b37874c86972081c7548af181/c.html

根據南方電網新聞，2026年3月26日，我國自主研發的首個新型儲能人工智能數據分析平臺正式投用。

據介紹，該平臺接入了不同技術類型的新型儲能設備，依托AI自主學習與海量數據分析，平臺能夠遠程、實時發現設備存在的缺陷隱患，自動生成運維方案并迅速處理。

目前，平臺已接入8座新型儲能電站，覆蓋廣東、云南、海南等地，數據采集點超過230萬個。經過一年試運行，8座電站的設備故障率降低34%，新能源消納電量提升約30%，系統調節能力顯著增強。

14.2026年1—2月全國電力市場交易電量同比增長25.5%

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260327/74f32da0f435467498a4ac106e3607ca/c.html

2026年3月27日，國家能源局公布全國電力市場交易情況。2026年1—2月，全國累計完成電力市場交易電量11925億千瓦時，同比增長25.5%。從交易范圍看，省內交易電量9543億千瓦時，同比增長29.2%；跨省跨區交易電量2382億千瓦時，同比增長12.7%。從交易品種看，中長期交易電量10337億千瓦時；現貨交易電量1588億千瓦時。綠電交易電量484億千瓦時，同比增長7.6%。

15.關于中國—國際可再生能源署（IRENA）合作專項工作組換屆及擴容的公告

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260331/9009ea617d3e4154828582274cd8c635/c.html

2026年3月30日，國家能源局國際合作司發布《關于中國—國際可再生能源署（IRENA）合作專項工作組換屆及擴容的公告》。

2024年3月，國家能源局組織召開中國—IRENA合作專項工作組啟動會，正式宣布設立首批五個合作專項工作組，該五個工作組為能源轉型組、水電組、太陽能組、氫能組、電網組。

為精準服務于“十五五”期間我國新型能源體系建設，順應中國—IRENA合作發展趨勢，現在既有合作專項工作組基礎上增設儲能組、風能組以及教育和青年組。

本次申報范圍為能源領域相關企業、高校、行業協會、研究機構與金融機構。各合作專項工作組設組長單位1個，成員單位數量不限。所有組長單位申請者須提交詳實的工作計劃與資源保障方案。各組長單位將從申請單位中擇優篩選確定，任期為3年（自正式公布之日起計算）。同一法人主體可申報多個工作組的成員單位，但只可申報一個工作組的組長單位。現任組長單位若申請連任，將重點考核其任期內職責履行情況和工作實效。

如參與申報的，需于2026年4月24日下班前將申報材料電子版發送至國家能源局國際合作司。

16.2026年1—2月全國電力供應系列指數（CNESI）情況

鏈接：https://cec.org.cn/detail/index.html?3-354854

2026年3月27日，中國電力企業聯合會發布2026年1—2月全國電力供應系列指數情況。2026年1—2月，全國非化石能源發電綜合指數為191.6，比2020年基期（以2020年基期為100）增長了91.6%，同比增長13.5%；其中，新能源發電綜合指數為291.6，比2020年基期增長了191.6%，同比增長17.1%。在“雙碳”目標引領下，非化石能源及其新能源發電綜合指數保持快速增長態勢。

17.2026年1—2月全國電力消費系列指數（CNECI）情況

鏈接：https://cec.org.cn/detail/index.html?3-354706

2026年3月20日，中國電力企業聯合會發布2026年1—2月全國電力消費系列指數情況。2026年1—2月，全國全行業用電指數為147.0，全行業用電量比2020年基期（以2020年基期為100）增長了47.0%，年均增長6.6%，同比增長6.8%，增速比上年12月提高3.4個百分點。