
政策類
1. 自然資源部關于第七批廢止的部門規章的決定
鏈接:https://gk.mnr.gov.cn/zc/gz/202601/t20260107_2911169.html
為加快推動建設用地審批制度改革,貫徹落實新實施的《礦產資源法》,2026年1月1日,自然資源部發布《自然資源部關于第七批廢止的部門規章的決定》,廢止《建設用地審查報批管理辦法》及《礦山地質環境保護規定》。
2. 國家能源局發布《分布式電源接入電力系統承載力評估導則》等重點行業標準
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260106/16146b8b20d741f998ac264a69e5b1e7/c.html
近期,國家能源局發布2025年7號公告,圍繞規范能源項目規劃建設和安全生產管理,完善重要產品技術要求,促進新技術、新產業、新業態發展,支撐節能提效和碳排放管理等,集中出臺了一批重點行業標準。
該本次發布的行業標準涉及:分布式電源接入電力系統承載力評估導則、發電企業安全生產標準化實施規范系列標準、特殊輸電通道運維規程、電力工程基礎地理信息數據庫建設規范、連續采煤機掘采技術規范等綜合性技術規范;清潔低碳氫評價標準、綠色合成氨、綠色甲醇B24重質船用燃料油等重要產品標準;光伏電站巡檢機器人通用技術條件、燃煤發電機組深度調峰能力評估試驗導則、氣體絕緣金屬封閉輸電線路設計規程等氣體絕緣金屬封閉輸電線路設計規程;風力發電項目全生命周期碳排放量化方法及評價標準、光伏發電項目全生命周期碳排放量化方法及評價標準、燃煤電廠能耗狀況評價技術規范等節能提效和碳排放管理標準。
3. 國家能源局關于印發《可再生能源綠色電力證書管理實施細則(試行)》的通知
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260107/9a905f263a8b4aa4a06e1a96855cc8eb/c.html
2026年1月7日,國家能源局印發《可再生能源綠色電力證書管理實施細則(試行)》(國能發資質規﹝2025﹞107號,以下簡稱“《細則》”)。
在國家能源局于2024年8月印發《可再生能源綠色電力證書核發和交易規則》后,該規則構建了綠證核發、交易、應用、核銷的全生命周期管理機制,《細則》對《可再生能源綠色電力證書核發和交易規則》進行了細化,重點明確綠證核發、劃轉、核銷、監管、信息管理等關鍵環節的流程規范,為相關主體開展綠證管理提供清晰的操作指南。
此外,《細則》明確了證與自愿減排市場(CCER)、新能源可持續發展價格結算機制、碳排放雙控等政策的協調銜接規則,確保綠證環境權益的權威性、唯一性和通用性。
4. 國家能源局關于印發《能源行業公共信用信息管理辦法》的通知
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260107/7b3c26b1527d4283a7736680a3755a43/c.html
2026年1月7日,為進一步強化能源行業公共信用信息管理,推動信用信息歸集、共享和應用,國家能源局發布《能源行業公共信用信息管理辦法》(國能發資質規〔2025〕109號,以下簡稱“《管理辦法》”)。
《管理辦法》用于能源行業公共信用信息的歸集共享、公示、應用、修復、異議處理及相關監督管理活動,共8章34條,包括總則、信用信息歸集、信用信息披露、信用信息應用、信用修復、異議處理、監督管理和附則,依據現行法律法規、政策文件和國家能源局權責事項,建立完善能源行業公共信用信息管理制度,該《管理辦法》自2026年5月1日起施行,有效期5年,原《能源行業市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》(國能資質〔2016〕388號)同時廢止。
5. 財政部、稅務總局關于《調整光伏等產品出口退稅政策的公告》
鏈接:https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5246745/content.html
2026年1月7日,財政部、稅務總局發布《財政部 稅務總局關于調整光伏等產品出口退稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2026年第2號)。
根據該公告,自2026年4月1日起,取消光伏等產品增值稅出口退稅。自2026年4月1日起至2026年12月31日,將電池產品的增值稅出口退稅率由9%下調至6%;2027年1月1日起,取消電池產品增值稅出口退稅。
6. 《綠色工廠評價通則》國家標準發布
新聞鏈接:https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/lszz/art/2026/art_cf2ee53c73984571bef945c5a3913d15.html
標準鏈接:https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo?hcno=535D5F459D0F02217D3216CF849E3822
近日,由工業和信息化部提出,中國電子技術標準化研究院牽頭制定的《綠色工廠評價通則》(GB/T 36132—2025)國家標準發布,并于2025年12月31日起正式實施,這是該標準自2018年實施以來的首次修訂,標志著我國綠色工廠培育工作進入新階段。
新版標準主要有三個變化。一是明確新定義新內涵,結合新形勢下綠色低碳發展的新要求,明確綠色工廠新的定位和導向,提出“新五化”,即能源低碳化、資源高效化、生產潔凈化、產品綠色化和用地集約化。二是重構指標體系,確立“新五化”的一級指標框架,下設可延伸擴展的二、三級指標,并強化以定量指標為主,突出節能降碳、資源高效利用,權重合計占比高達60%。三是優化評價方法,引入基于“基準值”和“引領值”的量化評分體系,企業將實際數據與“基準值”和“引領值”進行對比得出分數,通過評分反映自身綠色化發展水平,這樣的評價結果更具有區分度,更易于應用。
7. 五部門關于印發《工業綠色微電網建設與應用指南(2026—2030年)》的通知
鏈接:https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_44c5364d80b748e4b797bc115388c6aa.html
為促進重點行業領域節能降碳,2026年1月9日,工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國務院國資委辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家能源局綜合司五部門印發《工業綠色微電網建設與應用指南(2026—2030年)》(工信廳聯節〔2025〕77號,以下簡稱“《指南》”)。
工業綠色微電網是以向工業用戶提供綠色電力為主要目的,集成應用光伏、風電、高效熱泵、新型儲能、氫能、余熱余壓余氣、智慧能源管控等一體化系統,可融合工業生產過程、與電網友好互動并實現協同自治的綜合能源系統。工業綠色微電網涉及源、網、荷、儲等各環節,并融合了增量配電網、智能微電網、源網荷儲一體化項目、綠電直連、虛擬電廠等多種新模式、新業態。
《指南》共五部分,包括建設原則、建設主要內容、建設模式、應用場景和建設要求:
? 在建設原則方面,包括推動多能高效互補利用、促進可再生能源就近高比例消納、加強與電網友好互動、具備工業負荷調節能力、提高數智化系統運行管理水平等五項基本原則。
? 在建設主要內容方面,包括可再生能源發電、工業余能利用、清潔低碳氫制取與利用、新型儲能應用、電能變換與柔性互聯、數字化能碳管理等六個方面設施或系統。
? 在建設模式方面,根據建設主體、運營模式等情況,主要包括自籌自建型和第三方共建型。
? 在應用場景方面,涉及鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等企業或工業園區高載能應用場景,機械、輕工、紡織、汽車、電池制造等企業或工業園區靈活性應用場景,電解鋁、多晶硅、水電解制氫等企業或工業園區規模化可調節應用場景,算力設施等企業高可靠應用場景。
? 在建設要求方面,提出從嚴格執行標準規范、加快先進技術應用、確保安全可靠運行、實現經濟合理可行等要求。
8. 中國氣象局 國家能源局關于推進能源氣象服務體系建設的指導意見
鏈接:https://www.cma.gov.cn/zfxxgk/gknr/wjgk/gfxwj/202601/t20260109_7536713.html
2026年1月9日,中國氣象局、國家能源局發布《關于推進能源氣象服務體系建設的指導意見》(氣發〔2026〕3號,以下簡稱“《指導意見》”)。
《指導意見》提出,到2027年,覆蓋能源規劃選址及供應保障、資源監測預報、防災減災、氣候生態效應評估、電力市場交易等全場景和短臨至月季年尺度無縫隙的一體化能源氣象服務體系基本建立,自主可控的風能太陽能專業數值模式和能源電力氣象人工智能專業模型業務化運行。國省兩級建立有技術平臺、有服務產品、有業務流程、有服務對象的能源氣象服務業務。到2030年,能源氣象人工智能專業模型得到深入應用,水風光儲等氣象服務關鍵技術達到國際先進水平,高質效氣象服務助力實現“碳達峰”階段目標。
為推進能源氣象服務體系建設,《指導意見》從構建全鏈條能源氣象業務、打造全場景能源氣象服務、夯實全要素能源氣象支撐三個板塊,共計確定20個重點任務,具體包括:完成全國風電和光伏發電資源普查、優化風能太陽能資源監測評估業務、完善無縫隙風能太陽能資源預報預測業務、強化風能太陽能發電功率預報業務、建立流域水電氣象預報預測業務、建立能源氣象災害監測預警業務、加強能源工程氣象評估服務、加強“沙戈荒”新能源基地氣象服務、加強重要輸電通道氣象服務、加強能源調度氣象服務、探索能源氣象服務新場景、提高能源氣象服務質量和效益、優化能源氣象觀測網、強化能源氣象業務數據支撐、發展自主可控風能太陽能專業數值預報模式、加強人工智能等新技術新產品研發應用、構建集約高效的能源氣象業務服務平臺、加強能源氣象科技創新和人才隊伍建設、完善能源氣象技術標準體系、建立健全能源氣象服務機制。
9. 國家能源局關于頒布《核電廠常規島工程預算定額(2025年版)》的通知
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260114/16bc3beed8064579aedcb1589ca5327c/c.html
為適應我國三代核電建設的需要,合理確定核電工程造價,2026年1月14日,國家能源局發布《核電廠常規島工程預算定額(2025年版)》(國能發核電〔2025〕116號,以下簡稱“《預算定額2025年版》”)。
《預算定額2025年版》包括建筑安裝工程費用定額、施工機械臺班費用定額、建筑工程、熱力設備安裝工程和電氣設備安裝工程等5冊,在建、已建成未結算的核電項目常規島工程可參照執行。
10. 國家發展改革委關于向社會公開征求《水電站大壩運行安全監督管理規定》(公開征求意見稿)意見
為進一步加強水電站大壩運行安全監督管理,防范遏制水電安全生產事故發生,國家發展改革委組織對《水電站大壩運行安全監督管理規定》(國家發展改革委令2015年第23號)進行了修訂,形成了《水電站大壩運行安全監督管理規定》(公開征求意見稿),現向社會公開征求意見,此次公開征求意見的時間為2026年1月15日至2026年2月14日。
新聞類
11. 2026年1月6日國內成品油價格按機制不作調整
鏈接:https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202601/t20260106_1403050.html
2026年1月6日,國家發展改革委發布新聞,明確自2025年12月22日國內成品油價格調整以來,國際市場油價小幅波動,按現行國內成品油價格機制測算,2026年1月6日的前10個工作日平均價格與2025年12月22日前10個工作日平均價格相比,調價金額每噸不足50元。根據《石油價格管理辦法》第七條規定,本次汽、柴油價格不作調整,未調金額納入下次調價時累加或沖抵。
12. 南方電網“西電東送”年送電量超2600億千瓦時
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260109/b7b32f9ae65f417886574d3a3ccd5c1c/c.html
南方電網1月4日宣布,公司2025年“西電東送”全年送電量達2615億千瓦時,比2020年多310億千瓦時,創歷史新高。
“十四五”期間,南方電網通過“西電東送”大通道,累計送電1.14萬億千瓦時,相當于減少燃煤3.3億噸、減排二氧化碳8.6億噸,為我國綠色低碳發展注入強勁動力。
13. 南方區域電力現貨市場成功集齊市場主體“最后一塊拼圖”——首批發電類虛擬電廠正式入市交易
鏈接:https://www.csg.cn/xwzx/2026/2026gsyw/202601/t20260113_352391.html
根據南方電網發布相關新聞,截至2025年12月29日,南方區域電力現貨市場迎來深圳、佛山、中山等地共5家調度單元的虛擬電廠參與現貨市場交易,聚合分布式光伏等資源總容量約33兆瓦,以“報量報價”模式參與日前、實時現貨市場優化出清。
發電類虛擬電廠參與區域現貨市場后,分布式光伏等分散資源從電網“被動管理對象”轉變為主動響應的“市場主體”。作為南方區域現貨市場的全新參與者,虛擬電廠的入市完善了市場主體結構,構建了“源荷互動、供需協同”的市場新生態。
14. 全國首個百兆瓦級混合儲能項目順利送電
鏈接:https://www.csg.cn/xwzx/2026/2026gsyw/202601/t20260113_352403.html
根據南網報訊,在國家新型儲能創新中心順德實證基地,我國首個百兆瓦級“超級電容+鋰電”混合儲能項目完成并網啟動受電工作,項目順利送電,儲能站將進入涉網充放電測試與試運行階段。
15. 電力安全生產監管典型執法案例(45—48)
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260108/8cae0755446d44f7bc1407013cb3f233/c.html
2026年1月8日,國家能源局發布電力安全生產監管典型執法案例(45—48),本次公布案件涉及如下違法行為:
? 云南某發電公司水電站的電站2號機組超聲流量計改造在蝸殼內進行,施工方案缺少有限空間作業風險分析及管控措施;
? 貴州某煤電公司所屬在建光伏項目的項目業主單位未建立安全風險分級管控制度;總監理工程師未履行法定安全生產管理職責;
? 甘肅某發電項目施工單位未按照安全風險分級采取相應管控措施,部分作業人員未參加作業安全技術交底;
? 浙江某火電建設項目某機組施工單位存在將勞務分包人員工資在安全生產費用中錯誤列支,多處作業腳手架安全防護措施不到位,在已投運的氫站圍墻外近距離違規存放大量易燃物品等問題。
16. 國務院常務會議審議通過《中華人民共和國自然保護區條例(修訂草案)》
鏈接:https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/zrzrbhq/20260110/656535.html
現行《中華人民共和國自然保護區條例》于1994年10月9日依據中華人民共和國國務院令第167號發布,此后根據2011年1月8日國務院令第588號《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂、根據2017年10月7日國務院令第687號《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂。為貫徹落實黨中央、國務院關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的決策部署,國家林業和草原局研究起草了《自然保護區條例(修訂草案)》 (征求意見稿),曾于2022年8月26日至2022年9月26日期間公開征求意見。
根據新華社北京1月9日電, 2026年1月9日召開的國務院常務會議審議通過《中華人民共和國自然保護區條例(修訂草案)》,會議指出,在確保生態得到保護的前提下提升公共服務功能,構建政府主導、多方參與、社會共享的機制,實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。
17. 國家電網公布2025年度第5次可再生能源電價附加補助資金轉付情況
鏈接:https://sgnec.sgcc.com.cn/home/newsenergydetail?newsId=2601080302300012505
2026年1月9日,國家電網有限公司發布了關于2025年度第5次可再生能源電價附加補助資金轉付情況的公告。
根據本次公告,2025年第5次補助資金情況為:2025年11月,財政部下達公司可再生能源電價附加補助資金年度預算923662萬元,其中:風力發電413038萬元,太陽能發電431783萬元,生物質能發電78841萬元。
18. 國家能源局綜合司關于印發《電能質量管理典型案例匯編》的通知
鏈接:https://www.nea.gov.cn/20260115/d398e69cefc940a8b582f7e0767e30ec/c.html
為貫徹落實《電能質量管理辦法(暫行)》等文件要求,根據《國家能源局綜合司關于開展電能質量管理典型案例征集工作的通知》,國家能源局綜合司向全國組織開展電能質量管理典型案例征集工作,從電壓暫降治理、供電電壓越限管控、諧波治理等方面梳理了近30個電能質量管理工作中的成功經驗和典型做法,形成《電能質量管理典型案例匯編》。
19. 國家電網經營區2025年省間交易電量規模創新高
鏈接:http://www.sgcc.com.cn/html/sgcc_main/gb/xwzx/yw/20260110/130767202601101905000001.shtml
2026年1月10日,北京電力交易中心統計數據顯示,國家電網經營區2025年省間交易電量完成1.67萬億千瓦時、同比增長10%,首次突破1.6萬億千瓦時,創歷史新高。
助力新能源外送消納,提升資源大范圍優化配置質效。積極響應四川、新疆、寧夏、甘肅、青海等能源富集地區電力外送需求,實現外送電量5369億千瓦時,省間新能源交易電量完成3177億千瓦時、同比增長41%。
20. 國家電網公司積極擴大有效投資 助力新型能源體系和能源強國建設
鏈接:http://www.sgcc.com.cn/html/sgcc_main/gb/xwzx/yw/20260115/600624202601151823000001.shtml
2026年1月15日,國家電網公司發布消息稱,“十五五”期間,公司固定資產投資將達到4萬億元,創歷史新高,投資總額比“十四五”時期增長40%,資金將重點用于科技創新、新型電力系統建設等方面。
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