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前 言

隨著全球化深入發展，企業在多國拓展業務時，跨境勞動合規已成為最復雜嚴峻的挑戰之一。為幫助企業系統應對這一難題，我們攜手全球50余個主要司法管轄區的勞動法律師（均獲錢伯斯、Legal 500或同等機構推薦），共同編撰了超過100萬字的中英文勞動用工合規指南，將持續更新相關要點。

本文刊載了埃塞俄比亞勞動用工合規要點。

01 勞動法體系概述

1.法律體系

埃塞俄比亞主要實行大陸法系法律制度。

2.資源與機構 

私營部門工人的雇傭主要受《勞動公告第1156/2019號》（以下簡稱“勞動公告”）的規范，其適用于非管理類雇員；而《1960年民法典》（以下簡稱“民法典”）則適用于管理類雇員。

負責執行埃塞俄比亞勞動法律的政府機構是勞動與技能部（MOLS）。在因勞動關系引發法律爭議的情況下，聯邦及地區初審法院的勞動審判庭也在勞動法的執行中發揮作用。

02 雇傭資格與用工分類

1.就業年齡 

埃塞俄比亞雇員的最低年齡為15歲。禁止雇傭低于該最低年齡要求的人員。然而，未滿18歲的年輕工人的工作條件有所不同。雇員的退休年齡為60歲。

2.就業資格條件

外國企業即使在埃塞俄比亞沒有常設機構，也被允許在當地雇傭。

3.勞動關系的分類 

在埃塞俄比亞，雇員會根據其工作描述、雇傭期限及所提供服務的性質被劃分為不同類別。基本分類如下：

? 埃塞俄比亞法律根據工作描述區分管理類與非管理類雇員。

? 勞動合同可以訂立為固定或無固定期限。

? 并非所有服務提供者都被歸類為雇員。有些個人可能根據服務協議以獨立承包人的身份工作。

? 在埃塞俄比亞，“名義雇主”（EOR）的概念被納入私人就業中介的框架中。

4.外國勞動者

在埃塞俄比亞，雇主被允許雇傭外國勞動者，但須遵守嚴格的法律和監管要求。其中一項主要條件是，雇主必須證明該職位無法由埃塞俄比亞公民勝任。此外，對雇傭外國勞動者還有配額限制。

外國雇員享有與埃塞俄比亞勞動者相同的權利，但不包括養老金福利。

03 招聘與勞動合同

1.背景調查 

埃塞俄比亞法律對于求職者的背景調查并無相關規定。

2.合同類型 

勞動合同可以簽訂為固定或無固定期限。

法律并未強制要求勞動合同必須以書面形式訂立，合同可采用任何形式。然而，如果合同為非書面形式且涉及非管理類雇員，雇主必須在協議達成后的15天內向其提供雇傭函。

3.試用期

對于非管理類雇員，試用期最長為60個工作日，且試用期的約定必須以書面形式作出。在試用期內，如經證明雇員不適任該崗位，雇主可在無需提前通知、不支付經濟補償金或任何補償的情況下解除勞動合同。

對于管理類雇員，《民法典》規定雇主可在試用基礎上雇傭雇員，并將其視為無固定期限雇員。在試用期間，任一方均可在無需提前通知或支付補償的情況下解除合同。

04 工作標準

1.薪酬與法定福利

一般而言，埃塞俄比亞的工資以現金形式支付，除非雇主與雇員另有約定。

目前，埃塞俄比亞勞動法沒有規定法定最低工資。因此，工資水平主要通過個人協商確定，雇主可自行制定工資等級。

2.社會保障與雇傭稅費

目前，在埃塞俄比亞，唯一具有法定性質的社會保障福利是退休養老金，由雇主與雇員共同定期繳納保費。

3.工時

對于非管理類雇員，正常工作時間不得超過每日8小時或每周48小時。

超出上述工作時間的勞動被視為加班。每日加班時間不得超過4小時，每周不得超過12小時。

4.休息與休假

在埃塞俄比亞，雇員享有多種類型的休假權利，包括以下幾類：

?  每周休息日

?  公共假期

?  年假

?  特別休假

?  病假

?  產假

05 職業健康與特殊保護

1.職業健康與安全

雇主有義務實施必要的職業安全與健康措施，以保障雇員的安全與福祉，包括提供必要的防護設備并建立相應的基礎設施，以確保安全的工作環境，防止職業事故和疾病。

因工受傷的雇員有權獲得以下補償：

?  定期補償

?  傷殘津貼（養老金）或酬金

?  受撫養人補償

2.特殊保護 

法律對特定群體的雇員提供了特殊保護與平權措施，包括殘障人士、女性及青年工人。

?  殘障雇員

?  女性雇員

?  青年工人（15至17歲）

06 個人信息與隱私

1.一般規定

目前并無專門針對雇員隱私或人事數據的法規。然而，《數據保護公告》第1321/2024號適用于所有處理個人數據的組織，包括雇主。

2.跨境數據傳輸 

跨境傳輸個人數據須事先獲得埃塞俄比亞通信管理局的批準。

07 反歧視與反騷擾

1.一般規定

埃塞俄比亞勞動法禁止基于性別、國籍、宗教、政治觀點、殘障、HIV/AIDS狀況或其他任何理由的工作場所歧視。

性騷擾與性暴力在工作場所中被嚴格禁止。首先，它們屬于刑事犯罪行為，根據《埃塞俄比亞刑法典》（2004年）實施性騷擾或性暴力的行為人將承擔刑事責任。此外，《勞動公告》在雇傭背景下明確禁止在工作場所發生性騷擾或性侵犯。

2.保護特征

歧視是指基于民族、種族、膚色、性別、宗教、政治觀點、族裔、社會出身、HIV/AIDS狀況、殘障等因素而作出的任何區別、排斥或優待，這種行為導致或可能導致在就業或職業中機會或待遇平等的喪失或受損。

08 內部政策

1.適用性 

通過內部政策來管理雇員是一種普遍做法，此類內部政策適用于由雇主雇傭的雇員。

2.有效性

雇主可以自行制定內部工作規則或內部政策，無需經雇員、工會、主管機關或其他第三方的正式批準，但前提是這些規則不得設定低于法律所保障標準的不利工作條件。

09 交易

1.勞動關系

在合并與收購、股權或資產轉讓后，雇員的勞動合同應繼續履行。根據埃塞俄比亞法律，任何形式的合并、分立或所有權轉移均不得導致勞動合同的終止或變更。

2.補償與待遇

由于勞動合同不受影響，雇員無權因并購或股權/資產轉讓而獲得任何補償。

10 雇傭關系的終止

1.解除理由 

根據埃塞俄比亞勞動法，雇主只能基于法律認可的理由解除雇員勞動合同。解雇必須以雇員的行為、履行工作能力相關情況，或雇主的組織及經營需要為依據。

2.解雇程序

根據埃塞俄比亞勞動法，雇主在解除勞動合同時是否需要提前通知取決于解雇事由。當解雇原因屬于法律規定需提前通知的情形時，雇主應當提前發出通知。

對于管理類雇員，雇主可通過提前通知終止定期或不定期勞動合同。

對于非管理類雇員，通知期限視工齡而定，除涉及裁員情形（統一為兩個月通知期而無論工齡長短）外。

埃塞俄比亞法律不要求解雇前獲得政府批準。但若屬于裁員，則須提前通知勞動與技能部。

3.解雇保護 

如前所述，埃塞俄比亞勞動法通過嚴格限定解雇理由來保護雇員免遭任意解雇，同時允許在集體協議中規定額外的違紀行為作為終止勞動合同的補充事由。

此外，法律對懷孕女雇員提供特別保護。

同時，法律在涉及裁員時也對雇員提供保障，要求雇主在實施人員削減前遵循詳細程序并履行特定步驟。

4.離職補償與賠償

非管理類雇員在不符合領取養老金條件且已完成試用期的情況下，如其勞動合同因以下原因被解除，即有權獲得經濟補償金：

?  雇主永久停止經營；

?  雇主非法解除勞動合同；

?  根據裁員程序被裁減；

?  因雇主、管理層或同事實施性騷擾或性暴力而辭職，且經報告后雇主未及時采取適當措施；

?  因雇主虐待行為損害其人格尊嚴或道德，或構成刑事犯罪，或雇主在被告知存在安全或健康威脅后仍未采取措施而辭職；

?  經醫療委員會認定部分或完全喪失勞動能力；

?  患病或死亡且服務滿五年，由雇員主動提出但無須履行培訓服務義務；

?  因HIV/AIDS而辭職。

5.不當解雇

當雇主在沒有正當理由的情況下解雇雇員，或未遵循合法程序時，即構成違法解雇。在此情況下，雇主應承擔相應法律責任，并可能面臨賠償、復職及行政罰款等處罰。

6.大規模解雇與裁員

埃塞俄比亞勞動法對裁員情形設有特別規定。勞動合同解除構成裁員的門檻是：當解除勞動合同涉及的雇員人數達到雇傭總人數的10%，或者當雇員總數在20至50人之間時，在不少于10天的連續期限內至少解除5名雇員的勞動合同。

11 保密、競業限制和禁止招攬

1.保密 

與雇員簽署保密協議是一種常見做法，但并非法定強制要求。

2.競業限制和禁止招攬

目前沒有具體法規對競業限制或禁止招攬條款作出詳細規定。然而，此類條款仍可被納入勞動合同中。

12 員工代表與工會

1.員工代表

根據《勞動公告》，當企業內有10名或以上雇員時，雇員有權成立工會。一旦工會成立，雇員即可通過工會獲得代表。

工會的主要職責是維護會員的權利和利益。這包括在有權機關前代表會員進行集體談判和勞動爭議處理，確保會員了解、遵守并執行相關法律、法規、指令和決定。此外，工會還有權提出新的勞動立法建議，積極參與此類法律的起草和修訂，并履行其章程規定的其他職責。

13 爭議解決

1.程序與執行 

埃塞俄比亞的勞動爭議解決體系結合了司法與非司法機制，以確保及時且有效地處理雇傭相關問題。司法方面，勞動爭議首先由聯邦或地區初審法院的勞動法庭受理，上訴可提交至上訴法院，最終可上訴至聯邦最高法院復審庭。

2.權利放棄與執行 

雇員不得依法放棄其在法律下享有的任何權利，任何此類放棄均被視為無效且不可執行。

* 為避免歧義，以上內容不視為正式法律意見。

作者

梅爾泰布?勒烏勒?科凱布是Mehrteab & Getu Advocates LLP律師事務所的創始人兼管理合伙人。他是知名資深法律專業人士，擁有近三十年從業經驗，核心專長為項目融資與公司事務。

瑪莎?貝萊特博士是Mehrteab & Getu Advocates LLP律師事務所公司業務部法律總監，擁有近二十年學術經驗。她專注于國際貿易法、投資法、國內商法及非洲區域一體化領域。

赫莉娜?阿薩姆紐是 Mehrteab & Getu Advocates LLP律師事務所勞動與移民業務部的律師。她曾為多家外國和本地公司、非營利組織以及外交使團成員提供咨詢服務，涉及招聘、解雇、離職與和解、薪酬、勞動糾紛、養老金、集體協議、調查、盡職調查及盡職調查報告的出具等方面。

譯者

周昊，法學碩士，安理律師事務所律師助理。專業領域：勞動法、爭議解決、ESG合規。