
最高人民法院首席大法官張軍近期在多個場合強調審判機關應當積極參與到涉案企業合規改革的浪潮中去。為響應張軍院長的號召,2023年4月以來,各地法院紛紛公布審判階段涉案企業合規改革開展的探索經驗。
日前,江蘇省高級人民法院與江蘇省人民檢察院聯合印發了重磅文件——《關于加強涉案企業合規工作協同協作的座談會紀要》(“江蘇法檢協作紀要”或“紀要”)。本紀要共10條規定,從“程序銜接”“材料審查”“審判階段合規工作開展”“長效考察”等方面進行了規定。紀要首次對審判階段企業合規工作的具體開展作出規定。通過對紀要的分析,我們可以一窺涉案企業合規改革下一階段的發展趨勢。
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除了江蘇高院和江蘇高檢的探索,全國多地地方法院及檢察院自3月起便積極研究如何將涉案企業合規改革延伸至審判階段,在此期間也各自形成了獨具特色的“地方方案”。部分整理如下:[5]
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從以上多地法檢協作的實踐可見,涉案企業合規改革的浪潮已經開始進入審判階段。綜合來看,法院與檢察院可能通過“框架簽署”或者“案件辦理”等方式探索審判機關參與涉案企業合規的改革方案。涉案企業合規改革的目的不是簡單的“一寬了之”,而是“通過辦好每一個案件,積極營造法治化營商環境,促進企業規范發展”。[16]涉案企業合規改革是法檢兩院對“法治是最好的營商環境”最好的詮釋,而這同樣也給各類市場經營主體打上“安商惠企”的強心針。
隨著涉案企業合規改革的不斷深入,可以預見的是,最高法與最高檢在綜合各地法檢協作方案之后,將會協調包括公安部在內的主管部門綜合目前在實踐中已逐步確定的偵查階段“合規不批捕”、審查起訴階段“合規不起訴”、審判階段“合規從寬”的工作原則并上升為立法。涉案企業即便前期因各種原因觸犯刑律,未來也可以在偵查機關、檢察機關以及審判機關的幫扶下痛定思痛,進而有效開展企業合規整改以洗心革面、重獲新生。
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