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截止2019年底，中國商標(biāo)申請(qǐng)量、注冊(cè)量已經(jīng)連續(xù)17年穩(wěn)居全球第一，但是也有許多閑置不用的商標(biāo)，由于在先的商標(biāo)太多，而能被用來做商標(biāo)使用的資源又比較有限。因此，連續(xù)三年停止使用注冊(cè)商標(biāo)的撤銷制度（簡稱撤三）被越來越多主體在申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)采用，最近我們幾次遇到集團(tuán)公司的主商標(biāo)都被他人提撤三的情況。

撤三制度依據(jù)的是我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》第四十九條第二款：

該條規(guī)定的目的在于鼓勵(lì)和促使商標(biāo)注冊(cè)人使用其商標(biāo)，發(fā)揮商標(biāo)在市場(chǎng)上區(qū)分商品來源的作用，同時(shí)也是為了清理閑置不用的商標(biāo)，避免商標(biāo)資源的閑置及浪費(fèi)。

首先，提交使用證據(jù)的時(shí)間是從商標(biāo)撤銷申請(qǐng)日往前推算三年，比如2019年7月6日提交的申請(qǐng)，那么需要提交2016年7月6日至2019年7月5日的使用證據(jù)。

其次，如有正當(dāng)理由沒有使用，那么需提供相關(guān)證據(jù)，我們這里不多討論。主要還是討論怎么提交使用證據(jù)。

第三，是否要求提交在核定保護(hù)的所有商品上的使用證據(jù)？

在這種制度中，并不要求商標(biāo)專用權(quán)人必須在訴爭商標(biāo)核定使用的每個(gè)商品上均進(jìn)行使用，但是商標(biāo)專用權(quán)人需要證明在其核定使用的具體商品上進(jìn)行了真實(shí)、合法地使用，在與該商品相類似的其他商品上也可以維持商標(biāo)專用權(quán)的有效。

第四，證據(jù)材料包括商標(biāo)注冊(cè)人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料和商標(biāo)注冊(cè)人許可他人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料。但是需要注意的是，商標(biāo)許可使用合同不能代替真正的使用證據(jù)。

哪些證據(jù)能證明真實(shí)有效的商業(yè)使用？權(quán)利人為了維持自己的注冊(cè)商標(biāo)，會(huì)提供各種使用證據(jù)，但是提供的證據(jù)不一定符合要求。從現(xiàn)在的司法判例來看，通常都要求提交的使用證據(jù)能形成完整的證據(jù)鏈，能證明訴爭商標(biāo)于指定期間在核定使用的商品上進(jìn)行了真實(shí)、合法、有效的商業(yè)性使用。

1. 在類似商品上使用注冊(cè)商標(biāo)和在核定保護(hù)的商品上使用近似商標(biāo)均不能認(rèn)為是在核定保護(hù)商品上的使用。因?yàn)樽?cè)商標(biāo)因連續(xù)三年停止使用被撤銷注冊(cè)的是商標(biāo)的專用權(quán)，而不是禁用權(quán)。

2. 廣告宣傳中，如果沒有出現(xiàn)核定保護(hù)的商品，通常不認(rèn)為是使用。

3. 《注冊(cè)商標(biāo)使用許可授權(quán)書》原件，如果是關(guān)聯(lián)公司、分支機(jī)構(gòu)，通常認(rèn)為這種授權(quán)比較合理，即使沒有提供原件，基本上也是認(rèn)可。

4. 商標(biāo)注冊(cè)人通常會(huì)提供各種使用證據(jù)，并不是要求每一種使用證據(jù)都能形成完整的證據(jù)鏈，而且看全部的使用證據(jù)是否能形成完整的證據(jù)鏈。

5. 在國內(nèi)的生產(chǎn)行為因具有使用商標(biāo)的真實(shí)意圖，符合我國商標(biāo)法設(shè)置三年不使用撤銷制度的立法目的。被認(rèn)為是商標(biāo)的真實(shí)使用。

6. 沒有使用日期的產(chǎn)品包裝圖片如沒有其他相關(guān)證據(jù)佐證，通常不被認(rèn)為是使用。

7. 僅有一張發(fā)票的象征性使用行為不被認(rèn)可是真實(shí)有效的商業(yè)使用。

8. 為使用做準(zhǔn)備不算真實(shí)使用，比如印制包裝。

9. 要求是在商業(yè)中真實(shí)使用，QQ空間的使用不能算是商業(yè)宣傳和推廣。

10. 要求是在商業(yè)上的真實(shí)使用，自制的未進(jìn)入商業(yè)流通領(lǐng)域的證據(jù)不被認(rèn)可。

需要注意的是，在提交使用證據(jù)的過程中，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)和法院對(duì)證據(jù)認(rèn)定的觀點(diǎn)還不同，由于有司法救濟(jì)程序，因此在提交使用證據(jù)時(shí)，我們還是需按照法院的要求來提供，下述案例中，為了全面了解案件，我們還是會(huì)提到行政程序中的觀點(diǎn)：

（一）在國內(nèi)生產(chǎn)銷往國外，具有使用商標(biāo)的真實(shí)意圖，可以認(rèn)定為是真實(shí)的使用。

廈門三江盛達(dá)商貿(mào)有限公司城廂辦事處、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)行政管理(商標(biāo))再審行政判決書【(2019)最高法行再188號(hào)】

訴爭商標(biāo)系第8467866號(hào)“VIZIT及圖”商標(biāo)，由三江盛達(dá)公司城廂辦事處于2010年7月9日向商標(biāo)局提出注冊(cè)申請(qǐng)，并于2011年7月21日被核準(zhǔn)注冊(cè)，核定使用在第12類“陸地車輛用離合器、陸地車輛剎車片、后視鏡、摩托車車輪轂、車輪輻條、陸地車輛傳動(dòng)鏈、陸地車輛傳動(dòng)軸、陸地車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、車輛喇叭”商品上，該商標(biāo)專用權(quán)期限至2021年7月20日。京智賢公司針對(duì)訴爭商標(biāo)向商標(biāo)局提出連續(xù)三年停止使用撤銷申請(qǐng)。

【商標(biāo)局觀點(diǎn)】真實(shí)使用，訴爭商標(biāo)不予撤銷。

撤銷了該注冊(cè)商標(biāo)。理由如下：

1. 商標(biāo)使用許可授權(quán)書不能直接證明訴爭商標(biāo)的使用，且商標(biāo)使用許可授權(quán)書原件與復(fù)印件不一致，真實(shí)性存疑，不予采信。

2. 產(chǎn)品實(shí)物、產(chǎn)品及包裝圖片在無其他證據(jù)佐證的情況下不能證明帶有訴爭商標(biāo)的商品已進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)際銷售。

3. 出口貨物報(bào)關(guān)單復(fù)印件或?yàn)樵诤笞C據(jù)，或無訴爭商標(biāo)顯示，少量出口貨物報(bào)關(guān)單載有訴爭商標(biāo)且在指定期間內(nèi)，但鑒于商標(biāo)使用許可授權(quán)書真實(shí)性存疑，不能認(rèn)定報(bào)關(guān)單的出口方廈門三江盛達(dá)商貿(mào)有限公司（以下簡稱廈門三江盛達(dá)公司）為使用訴爭商標(biāo)的適格主體。

維持商評(píng)委裁定。理由如下：

1. 三江盛達(dá)公司城廂辦事處于2011年7月21日、2011年8月14日向廈門三江盛達(dá)公司分別出具了兩份《注冊(cè)商標(biāo)使用許可授權(quán)書》，其中2011年8月14日簽訂的授權(quán)書未提交原件，無法確定其真實(shí)性，不能證明訴爭商標(biāo)進(jìn)行過真實(shí)、合法、有效的使用；

2. 在無其他證據(jù)予以佐證的情況下，2011年7月21日出具的授權(quán)書不能單獨(dú)證明訴爭商標(biāo)進(jìn)行過商業(yè)性的使用；

3. 三江盛達(dá)公司城廂辦事處向商標(biāo)局提交的證據(jù)3僅為產(chǎn)品及包裝圖片，在沒有其他證據(jù)予以佐證的情況下，證據(jù)3不能證明標(biāo)有訴爭商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)；

4. 三江盛達(dá)公司城廂辦事處向商標(biāo)局提交的證據(jù)4、訴訟階段提交的證據(jù)3或顯示時(shí)間不在指定期間內(nèi)，或報(bào)關(guān)單上未標(biāo)明訴爭商標(biāo)，或雖然在指定期間內(nèi)且標(biāo)注訴爭商標(biāo)，但并沒有其他證據(jù)予以佐證，亦不能作為訴爭商標(biāo)進(jìn)行真實(shí)、合法、有效使用的證據(jù)；

5. 三江盛達(dá)公司城廂辦事處訴訟階段提交的證據(jù)2未提供原件，無法確定其真實(shí)性，不能證明標(biāo)有訴爭商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)以及訴爭商標(biāo)進(jìn)行過合法、有效、真實(shí)的商業(yè)性使用。

二審期間，三江盛達(dá)公司城廂辦事處向二審法院提交了廈門三江盛達(dá)公司出口相關(guān)產(chǎn)品的《委托報(bào)關(guān)協(xié)議》，并蓋有廈門海關(guān)報(bào)關(guān)單證專用章。

二審法院維持一審判決，理由1-4和一審法院的相同，同時(shí)二審法院還認(rèn)為：

二審期間，三江盛達(dá)公司城廂辦事處向法院補(bǔ)充提交的《委托報(bào)關(guān)協(xié)議》中，雖然所顯示的時(shí)間在指定期間內(nèi)且標(biāo)注訴爭商標(biāo)，出口商品為訴爭商標(biāo)核定使用范圍內(nèi)的商品，但在無其他證據(jù)予以佐證的情況下，亦不能單獨(dú)作為認(rèn)定訴爭商標(biāo)進(jìn)入中國大陸流通市場(chǎng)，進(jìn)行真實(shí)、合法、有效使用的證據(jù)。

訴爭商標(biāo)進(jìn)行了真實(shí)有效的商業(yè)使用。

廈門三江盛達(dá)公司2013-2014年的海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)倉通知及入庫單、興業(yè)銀行匯款回單等，擬證明訴爭商標(biāo)進(jìn)行了真實(shí)有效的使用。最高院委托福建省高級(jí)人民法院向廈門海關(guān)核實(shí)，廈門三江盛達(dá)公司提交的2013-2014年的海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的廈門海關(guān)印章真實(shí)有效。

另查明，廈門三江盛達(dá)公司在一審期間向一審法院提交了《情況說明》，稱落款為2011年8月14日的《注冊(cè)商標(biāo)使用許可授權(quán)書》原件因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要提供給了生產(chǎn)商，所以無法向法院出示。

1. 鑒于三江盛達(dá)公司城廂辦事處系廈門三江盛達(dá)公司的分支機(jī)構(gòu)，授權(quán)廈門三江盛達(dá)公司使用其商標(biāo)合情合理，故再審院對(duì)2011年8月4日的《注冊(cè)商標(biāo)使用許可授權(quán)書》的真實(shí)性予以認(rèn)可。

2. 雙方簽訂的《注冊(cè)商標(biāo)使用許可授權(quán)書》可以證明三江盛達(dá)公司城廂辦事處在2011年7月21日至2021年7月20日期間授權(quán)廈門三江盛達(dá)公司在“陸地車輛用離合器、陸地車輛剎車片、后視鏡、摩托車車輪轂、車輛輪胎、車輪輻條、陸地車輛傳動(dòng)鏈、陸地車輛傳動(dòng)軸、陸地車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、車輛喇叭”等商品上使用訴爭商標(biāo)。

3. 根據(jù)2013-2014年海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單并結(jié)合相應(yīng)的商業(yè)發(fā)票、銷售合同、裝箱單等憑證可以證明在指定期間內(nèi)，廈門三江盛達(dá)公司將貼附訴爭商標(biāo)的剎車蹄塊（摩配）、喇叭等商品出口至國外。雖然上述商品直接出口至國外，但其生產(chǎn)行為仍發(fā)生在中國大陸地區(qū)，這種行為顯然是在積極使用訴爭商標(biāo)，具有使用該商標(biāo)的真實(shí)意圖，對(duì)其商標(biāo)予以撤銷顯然不符合我國商標(biāo)法設(shè)置三年不使用撤銷制度的立法目的，反而可能造成更多的資源浪費(fèi)。

結(jié)合三江盛達(dá)公司城廂辦事處提交的產(chǎn)品實(shí)物及包裝圖片，上述證據(jù)已經(jīng)形成完整的證據(jù)鏈證明訴爭商標(biāo)在指定期間內(nèi)在核定使用商品上進(jìn)行了公開、合法、真實(shí)、有效的使用。二審法院僅以海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單上的印章字跡模糊就否認(rèn)其真實(shí)有效性，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。

（二）一張發(fā)票能否證明商標(biāo)真實(shí)有效地在商業(yè)上使用？商評(píng)委、一審、二審法院和最高院的觀點(diǎn)完全不同。最高院認(rèn)為是象征性使用，因此撤銷了注冊(cè)商標(biāo)。

迅捷傳媒有限公司、國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)商標(biāo)行政管理(商標(biāo))再審行政判決書【(2018)最高法行再23號(hào)】

瑞安市奇彩貿(mào)易有限公司第1737521號(hào)“奧普AOPU”復(fù)審商標(biāo)2002年3月28日注冊(cè)在第6類金屬毛巾架、金屬建筑材料等商品上。后依次轉(zhuǎn)讓給涂秀平、浙江現(xiàn)代新能源有限公司、云南奧普偉業(yè)金屬建材有限公司（以下簡稱奧普偉業(yè)公司）。經(jīng)續(xù)展，復(fù)審商標(biāo)的專用權(quán)期限至2022年3月27日。2009年10月14日，迅捷公司針對(duì)復(fù)審商標(biāo)向商標(biāo)局提出連續(xù)三年停止使用撤銷申請(qǐng)。

維持商標(biāo)注冊(cè)。

撤銷注冊(cè)商標(biāo)。晉美公司為證明復(fù)審商標(biāo)于指定期間內(nèi)進(jìn)行了商業(yè)使用，提交了一張發(fā)票，該發(fā)票為現(xiàn)代新能源公司向單一自然人開具的銷售發(fā)票，金額僅為2506.90元，且開票日期距三年指定期限到期僅十余天。此種以維持注冊(cè)商標(biāo)效力為目的的象征性使用商標(biāo)的行為，并不能起到在市場(chǎng)中發(fā)揮商標(biāo)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品或服務(wù)來源的功能，故不能據(jù)此認(rèn)定復(fù)審商標(biāo)于指定期間在金屬建筑材料商品上進(jìn)行了商業(yè)使用。

（三）類似商品上使用訴爭商標(biāo)，或者在核定保護(hù)的商品上使用近似商標(biāo)，都不是商標(biāo)法意義上的使用。加盟、代理等營銷合作的廣告也并非真實(shí)地使用注冊(cè)商標(biāo)。

國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)與云南盤龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)有限公司其他二審行政判決書【北京市高級(jí)人民法院(2016)京行終2844號(hào)】

2011年11月21日，云南盤龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)有限公司（簡稱盤龍?jiān)坪９荆┮詮?fù)審商標(biāo)連續(xù)三年停止使用為由，向國家工商行政管理總局商標(biāo)局（簡稱商標(biāo)局）申請(qǐng)撤銷方子林2003年11月7日注冊(cè)的第3191802號(hào)“盤龍?jiān)坪！鄙虡?biāo)。

撤銷。

部分維持。理由是“盤龍?jiān)坪！彼a(chǎn)品宣傳材料可以證明被許可人在礦泉水商品上對(duì)復(fù)審商標(biāo)進(jìn)行有效的商業(yè)使用，復(fù)審商標(biāo)核定使用的果汁、檸檬汁等商品與礦泉水屬于類似商品，所以復(fù)審商品在礦泉水商品上的使用，可視為在上述類似商品上的使用。方子林提交的證據(jù)不足以證明復(fù)審商標(biāo)在啤酒商品上已進(jìn)行真實(shí)、有效的商業(yè)使用，故復(fù)審商標(biāo)在啤酒商品上的注冊(cè)予以撤銷。

撤銷注冊(cè)商標(biāo)。盤龍?jiān)坪９驹谠V訟中提交的網(wǎng)站打印件、公證書、宣傳推廣材料、相關(guān)榮譽(yù)證明等證據(jù)與本案不具有關(guān)聯(lián)性，不予評(píng)述。

撤銷注冊(cè)商標(biāo)。理由如下：

1. 《商標(biāo)許可使用合同》及孔雀公司的營業(yè)執(zhí)照均為復(fù)印件，無原件印證，真實(shí)性存疑，同時(shí)方子林與孔雀公司之間存在一定利害關(guān)系，憑該合同約定內(nèi)容不足以證實(shí)訴爭商標(biāo)的實(shí)際使用情況；

2. 《委托加工協(xié)議》僅能說明合同雙方就礦泉水加工生產(chǎn)進(jìn)行約定，《生活新報(bào)》、《云南信息報(bào)》等媒體刊登內(nèi)容系關(guān)于加盟、代理等營銷合作的廣告宣傳，均非復(fù)審商標(biāo)在核定使用的商品上的有效證據(jù)；產(chǎn)品照片、水票及包裝物均未能顯示證據(jù)的形成時(shí)間，且該證據(jù)不能直接認(rèn)定復(fù)審商標(biāo)已經(jīng)投入市場(chǎng)使用。

（四）自制證據(jù)、沒有進(jìn)入商業(yè)流通、或者是為使用做準(zhǔn)備的印刷包裝，不認(rèn)為是使用。

廈門草木人和茶業(yè)有限公司等與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局二審行政判決書【北京市高級(jí)人民法院（2019）京行終9774號(hào)】

廈門草木人和茶業(yè)有限公司（草木人和公司）第8351551號(hào)“佰翔”商標(biāo)2011年6月7日注冊(cè)，廈門翔業(yè)集團(tuán)有限公司以三年不使用為理由對(duì)其提出了撤銷申請(qǐng)。

撤銷該商標(biāo)。二審法院認(rèn)為草木人和公司提交的商品外包裝印刷訂購合同、收據(jù)及證明、商品照片和商品包裝均為自制證據(jù)，證明力弱。微信公眾號(hào)和2015年微信公眾號(hào)的認(rèn)證繳費(fèi)憑證，以及QQ空間的使用證據(jù)，均不能證明訴爭商標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)流通、商業(yè)宣傳和推廣，或者是在指定期間的使用。